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幾名門生走後,高拱卻沒有離開,並且讓高務實也留下,高務實知道三伯肯定有話要對他說,倒也不覺得奇怪。
果然,高拱摸了摸自己那把著名的大鬍子,就開口了:“務實,徐階與我之間的恩怨,說到底,不是為人處世的不同,而是政見不和,這你應該知道。”
“侄兒知道。”高務實點了點頭,卻又道:“侄兒之所以不希望三伯此時倒徐,主要還是從三伯的名聲考慮。”
高拱淡淡地道:“怕我搞得滿朝上下人心惶惶?”
“人心惶惶可能不至於,但肯定有不少人心存不滿。”高務實很不符合年齡地嘆了口氣:“三伯眼下聖眷無雙,的確可以不懼人言,但徐階畢竟當政多年,無論中樞亦或地方,門生故吏堪稱無數,三伯您再怎樣也不可能全數罷黜,今日打倒徐階容易,可那無數徐氏門徒卻如何處置?這些人都是隱患,一旦朝中局勢稍變,他們必然跳出來反攻倒算。”
高拱挑了挑眉:“因為擔心反攻倒算,所以就任由這些人效仿徐階當年那樣怠政懶政,一門心思只為做官、做大官?那內閣還要輔臣作甚,捏幾個泥菩薩豈不更好?”
高務實聞言搖頭道:“不打倒徐階,不代表不反對徐階的做法。”
“心裡反對有什麼用?”高拱也搖頭:“要想重新整理振作,有些事是一定要做的。”
高務實略加思索,回答道:“自然,君子當有所為,但侄兒以為,所謂名正方能言順,三伯反對徐階的理政方式,就最好仍從理政方式著手,而不必對徐階這個人過於在意。”
高拱皺眉道:“你方才還說徐階門生故吏遍天下,現在又說從理政方式著手,難道不是矛盾?他既然門生故吏遍天下,我即便抓幾個怠政懶政之輩出來,又能抓得多少?但我若是直接打掉徐階,那些人豈能不有所畏懼?”
高務實搖頭道:“不然。他們固然會畏懼,但他們畏懼的地方不對。三伯,眼下海公是以徐家侵佔田產案與徐階相爭,這個案子說到底,了不起是一樁貪腐案,甚至可能形不成貪腐,只能說巧取豪奪。三伯即便藉此攻倒徐階,也不過是在吏治整肅上起了一些震懾作用,對於官員如何正確面對自己的職責並無太多意義,甚至因為當年您與徐階的齟齬,內外百官說不定只當成您與徐階的官場傾軋,不僅於大局無補,還會損害您的威信。”
高拱蹙眉思索了片刻,又問:“你的意思是,我不僅不應該對徐階趕盡殺絕,還要儘可能展現出寬宏大量的態度來?”
高務實點頭道:“是。”
“那這於大局不也無補?”高拱反問。
“所以這並不是三伯要做的全部。”高務實道:“依侄兒淺見,百官人浮於事這個問題,並非打倒某一個人就能解決,最關鍵的,還是要形成一種新的考評制度。”
高拱眸中精光一閃:“何種制度?”
高務實想了想,道:“具體如何,侄兒尚未詳細思量,但有兩點原則性看法。”
“說來聽聽。”高拱毫不猶豫地道。
“首先,一定要量化官員政績。”
高拱皺著眉頭:“何為量化官員政績?”
高務實道:“三伯,這個問題十分複雜,我們先以一個縣來舉例,您看如何?”
“嗯?”高拱擺擺手:“你且說來聽聽。”
高務實道:“先假設眼下侄兒是某縣令,您呢,還是天官(吏部尚書的古稱)。”
“嗯。”高拱忽然露出了一絲笑容,也不知道是為何。
不過高務實現在剛剛進入思路,也懶得多想,繼續道:“我這個縣令在任內,每年該上繳的稅收,按照過去的慣例,基本上是恆定的。但如果我們進行官員政績量化考核,那麼如果以前每年上繳的賦稅是白銀一千兩,我實際上繳的稅銀也是一千兩,這個表現……”
高拱介面道:“如果不論其餘,單從足額完稅來說,考評為優。”
“那不行。”高務實大搖其頭:“如果納稅額度毫無增加,這個考評頂多只能算勉強合格,也就是‘可’,連‘良’都應該拿不到。”
高拱面色一變:“你想用納稅額度的增量來衡量官員的政績?那不行,那一定會導致下面的地方官強行攤派、強行加徵,在這個過程中多半還會出現經辦官員、吏員上下其手,雁過拔毛,結果只能是鬧得民怨沸騰,甚至激起民變!”
“三伯莫急,侄兒還有下文,不過我們還是先把這個稅額的事情說明白了,再說其他不遲。”高務實面色鎮定,不慌不忙地道:“三伯剛才說的這個增量二字,說得甚好,但這個增量,我們不需要一個固定額度,我們要形成一個百分比來進行衡量和計算。”
“何為百分比?”高拱微微蹙眉。
高務實解釋道:“譬如去年我完稅一千兩,今年交了一千一百兩,這個增量就是完稅額提高百分之十。如果去年完稅一千兩,今年完稅一千零五十兩,那麼就是完稅額提高了百分之五,以此類推。我們仍以增量百分之十計算,今年我完稅了一千一百兩,明年如果我還要維持這個增量,那麼就要完稅一千兩百一十兩。如果後年也是,那就需要完稅一千三百三十一兩。”
高拱雖是實學大家,但囿於這個時代的學術侷限,顯然數學也談不上很好,當下呆了一呆:“這是怎麼計算的?”
“呃……這個就說來話長了,但計算肯定沒有錯,具體的計算方式我們不如下次有空再談?”高務實說完,也不管高拱是什麼樣的反應,直接沿著自己的思路繼續道:“按照三伯的說法,一般情況下,這相當於連年加賦,長此以往,必將導致動亂?”
“田地數目固定,如此連年加賦,自然會出事。”
“好,那麼我們再加一項考評指標:維穩。”高務實道:“所謂維穩,顧名思義,就是我這個縣令必須能保持這個縣的治安穩定……”
高拱大搖其頭,道:“你除非拿大軍彈壓,否則百姓被連年加賦,到了要易子而食的地步,遲早不還是得出事?且不說這要害苦多少百姓,就說這大軍彈壓所要開支的軍餉,那不也是開支?弄得不好,你加賦收到的那點銀子還不夠軍餉開支!”
高務實笑道:“您看,維穩這個指標裡頭,如果把動用軍隊的開支也算上呢?就是說開支了多少軍餉,要從他的完稅額度裡面減除掉,這不就要求我這個縣令想辦法開源才行麼?”
“那倒是可以,但……怎麼開源?”高拱思來想去:“不管你這個稅換什麼名目,最終不還是老百姓來交?”
高務實笑得更開心了:“所以呀,我這個縣令既要想辦法保證每年的完稅增量,又有維穩的要求,那我就得想方設法讓我治下的百姓賺更多的錢,要不然我上哪收更多的稅呀!”
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