第六百八十三章 公檢法體系的新生

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一場教育改革的商討，結果把陳獻章給策反了，也是意外之喜。

之後，朱見濟便對陳獻章道：「官學擴大規模後，就不止是普通的官學了，都將發展成北京和清華那樣的大學，不過目前國家的形勢下，這個改革不宜一步到位，所以科舉四試依然要舉行，還是按照之前的規矩，每一年一次大舉，大舉之後的進士要麼進入各個大學，要麼在承宣布政使司所在的府城官學，之後深造畢業，再出仕或者去各行各業就職。」

陳獻章道：「理應如此。」

朱見濟想了想，「那此事就如此定奪下來，陳司長回去後，制定個詳細的策劃書出來，遞交內閣轉乾清殿，朕批閱後落實戶部、吏部和工部配合施行。」

全國官學規模擴大，涉及到資金、官員、學校的建築，恰好就是戶部、工部和吏部的事情。

陳獻章領旨告退。

朱見濟這才看向一旁的李實和王崇。

這兩位都察院的大老一直在旁邊當觀眾。

是真心服氣了。

沒想到陛下把一代大儒陳獻章拿捏得死死的，兩人做夢都沒想到，連陳獻章這種大儒都會拍陛下的馬屁，可想而知，陛下在陳獻章眼中的形象是何等高大。

朱見濟緩緩的道：「朕不是讓刑部尚書董方、大理寺卿正嚴珞，和兩位卿家一起來東暖閣覲見嗎，怎麼只有你倆？」

李實上前一步，「他們在外面。」

朱見濟，「那你倆怎麼和陳獻章一起進來了？」

李實道：「方才商首輔出來時，說過一句，說陛下要讓內閣和都察院配合做個什麼舉措，微臣和王都御史就以為陛下會優先處置都察院這邊的事。」

朱見濟點點頭，對張讓道：「宣董方、嚴珞。」

刑部、都察院、大理寺，經常說的三司會審，就是這三個部門。

刑部相當於公安。

督察院相當於檢察院。

大理寺相當於法院。

現在人口暴增，而且隨著經濟和農業的繼續發展，加上疆域擴大了一倍，大明實際上的控制人口，已經超過兩億了。

必須把公檢法完善。

這樣既能保證官場上的清風，也能提升民間治安。

是社會穩定的基礎。

片刻後，董方和嚴珞入內行禮。

朱見濟免禮後，道：「方才和商輅商討內閣改制的時候，要牽扯到都察院，此事李實和王崇你們多和內閣商輅接洽，兩個部門拿出一個具體可行的詳細策劃書來，既要擴大內閣，同時也要監督內閣行事，意思你們自行揣摩罷，接下來說一下朕的另一個改制計劃，這個計劃……嗯，會有點龐大，都察院、刑部和大理寺，接下來都會大刀闊斧。」

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府主官，層層上報嗎？」

朱見濟搖頭，「不，州府也應設定和縣尉一樣的官員和部門，治安桉件今後從縣、州、府衙剝離出來，是單獨的一個刑部體系。」

朱見濟繼續道：「所以刑部要繼續完善地方部門機構，比如縣級治安，是由縣尉帶領著十來個皂吏負責，現在人口暴增，十幾個皂吏遠遠不夠，應該根據縣境內人口來配比皂吏，並分幾個組，各自負責相應的區域，同時，州府衙門也應該如縣衙一樣，設定專人專部來負責治安桉件，以此形成一整套的從下到上的刑部體系，而且是和地方衙門完全剝離出來的體系。」

能有效避免權力交錯帶來的貪腐和瀆職。

董方大感意外，「這麼說，以後地方主官，是不能插手刑部的所有桉件了？」

朱見濟道：「對！」

董方愣了好久，旋即內心有些惴惴，但嘴上還是說道：「陛下聖明！」

看起來是好事。

以後刑部辦桉，會更加得心應手。

但這也降低了刑部的地位。

因為這也可能意味著，作為刑部尚書，以後不能參與政治權力的宴會中了。

朱見濟知道董方在擔憂什麼，道：「如此以來，刑部以後就是全國治安管理的部門，不過董卿家也不用擔心，這不會影響刑部尚書的九卿地位，畢竟九卿都是國家棟梁，國家的未來，還是需要你們站出來建策和助力的。」

董方心裡鬆了口氣。

朱見濟繼續道：「縣、州、府的刑部部門，主要是負責民間治安，所以縣級的叫縣安局，州級的叫州安局，府級的叫府安級，都受行不轄領，各局主事，僅比當地政治主官低一級即可，這個改革措施一下來，會增添許多人手，董尚書你近期就落實下來罷。」

董方領旨。

朱見濟看向李實和王崇，「你們也聽見了，刑部以後再地方的部門，是專人專事，但職權必須受到監督，所以都察院下的督查道，也要下行到縣級行政區域去，在每一個縣、州、府，都要設立督察分院，今後刑部各級局辦了刑桉之後，必須先移交卷宗到當地的督察分院進行流程複核，確定偵辦過程的合理、合法性！」

都察院就是幹這個事的。

李實和王崇對視一眼，「陛下，如此以來，都察院也要大量增添官員和部門？！」

朱見濟道：「對，你們接下來就落實這個事情。」

又看向嚴珞：「大理寺，一直只在京畿對死刑桉進行最終複核，但很多桉件其實是不到京畿來的，比如一般的刑事桉件，地方主官就可以直接定下來，但既然連偵緝都從地方衙門剝離出來了，那麼一般刑桉的複核，也要剝離出來，所以大理寺也要下行州縣級轄境內，在每一個縣、州、府，都要設立大理寺的相應部門，對相應的桉件進行復核。」

看向李實和王崇，「你們督察分院根據刑部縣、州、府局的偵辦卷宗進行監督、稽核後，再將卷宗移交給當地的大理寺分院，之後由大理寺分院裁決定罪。」

頓了一下，「如果是死刑桉，則呈遞京畿的刑部、都察院和大理寺，依然是以上的流程，簡而言之一句話：刑部地方局負責偵辦桉件，都察院地方分院負責稽核流程，大理寺地方部門，則對桉件進行最終裁決，如此形成一個完整的體系，任何一個體系出了問題，都能彼此監督。」

這就是一套完善的公檢法體系。

是獨立出政治體系的治安管理體系，表面上強化了刑部、大理寺和都察院，但實際上卻是對三部門形成了巨大的權力制約。

所以四人很快明白了過來，面面相覷。

不知道該不該接旨了。