第三百八十九章 殺首惡，懲脅從

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四年時間！

在場之人無不驚愕，按察使陳瑛更是連連搖頭，就連耿炳文也認為宋禮誇大其詞。

孔訥嘴唇有些幹，凝眸盯著宋禮，嘴角微動：“宋大人莫不是開玩笑？會通河河道可是有四百五十餘里，雖只有三分之一淤塞，但須知其他河道也需拓寬挖深，況百餘里河道沒有舊道，人工開鑿必是耗時耗力，四年實屬太短！”

兗州知府鄭剛有些按捺不住，會通河主要施工地界那就是在兗州府內，若過於追求工程進度，而沒有考慮實際，到時候很可能會出現這樣的情況：

朝廷催工部，工部催兗州府，兗州府催匠人與民工，那匠人與民工催誰去？

他們只能加班加點，日夜趕工，這個過程很可能會累死人，引發騷亂。

到那時，第一個倒黴的還是兗州官吏。

六年縮短至四年，這太冒進了。

鄭剛起身，嚴肅地看著宋禮，問道：“大人可考慮到長、短工問題？”

事實上，古代修河絕不像是電視劇裡演的，幾十萬人常年累用都在河裡玩泥巴，統治者也都不是蠢貨，知道春天需要種莊稼，夏天與秋天也有農忙的時候，所以修繕河堤之類的活，通常安排在秋收之後，特別是冬季，更是百姓服徭役最頻繁的時候，加上冬日是枯水期，更適合這項工作。

天寒地凍？

把表層的土挖掉，不就好了。

不過尋常年景，多是小規模的徭役，比如縣城拉幾百人弄個水池，州府湊千把人挖個溝。像是幾十萬規模的民工修河，在明初還是頭一次。

而朝廷為了不耽誤農事，同時保障會通河疏浚進度，在民工徵調上，採取的是長、短工結合的方式，合計六萬長工，二十四萬短工。

而這些短工到了夏收、秋收的時候，是需要回家裡務農的。

由此來算，每一年都有幾個月的時間，只有六萬民工在疏浚會通河。就算是短工中留下一批人，最多也只有十幾萬人。

人少，工程進度自然會放慢。

宋禮面對鄭剛的詢問，嚴肅地回答：“自然考慮過，四年，若不能暢通南北，我宋禮辭官！”

話說到這個份上，其他人就不好再爭論。

宋禮賭上了自己的官途與命運，作為第一負責人，他清楚擔子有多重，也清楚問題有多難，但他依舊願意相信所謂的“績效制度”，放權匠人與民工，那大家還能說什麼？

陳瑛沉思良久，終表態：“好，若是如此，還需要制定周詳的施工計劃。”

宋禮不慌不忙，抬了抬手，身後的藺芳便取來一個長卷軸，與知府屬官一起展開。

卷軸最上側，寫得是：會通河四年規劃。

而在其下，則是每一年的規劃，整個工程分三步走，基本的策略是先啃硬骨頭，開鑿河道，再疏浚可利用舊的河道，最後再拓寬南北河道。

整個規劃之周密，安排之明確，令人驚歎不已。

宋禮看著這一份規劃，也不由得感嘆。這種規劃的思維與方式，是以混凝土基建的五年規劃為藍本，幾經修改才形成的。

可朱允炆的評價只是：

差強人意。

這隻能算是一個合格的評價，不過宋禮也清楚，相對於混凝土基建五年規劃，自己的這點規劃，實在是有些小巫見大巫。

“諸位，四年規劃，今年為首年，先期以開鑿新河道為主……”

宋禮開始介紹起來，炯炯的目光中滿是期待。

任城會議可以說是確定了會通河疏浚工程的施工方式、進度安排、人工調配、物資調運、相關職能……奠定了整個工程的成功基調。

長達四年的會通河疏浚工程，也自今日正式拉開帷幕。

自此之後，無論是山東布政使司、按察使司，還是兗州府官吏，魯王府、衍聖公府人員、都派遣了精幹人員入駐河堤。

而績效制度的出現，徹底激發了百姓與匠人的熱情。

他們不懂得什麼是績效，但可以聽明白，官府不管你們怎麼幹活，但需要你們把活幹好，只要又好又快，就有更多的錢拿。

百姓與匠人自發地推舉出工頭，實在沒有人識字的，則可以找官府之人當記工之人，每日對賬，每月現場發錢鈔。

考慮到這些人一直在幹活，錢放放哪裡都不安全，工部又說服朝廷，沿河堤設定了數十座小型的臨時性質的皇家中央錢莊。

百姓完全可以將錢鈔存入到錢莊之中，即可以委託錢莊將錢送至家人手中，也可以待離開時一次取出，帶錢回家。

而皇家中央錢莊是以皇室的聲譽為保障的，百姓不相信官府，但相信皇上。

樸素的百姓認為，現在將錢放在錢莊，那就是把錢放在了皇上的錢庫裡，安全自不成問題。

京師。

朱允炆看著宋禮的奏摺，眉頭微皺。

工部尚書鄭賜、刑部尚書暴昭眯著眼等待著朱允炆發話。

朱允炆審視著一串名單，仔細數了數，竟有二十三人之多，不由嘆息：“這會通河之初就有如此之多的貪腐之人，若不下重手，怕會失了人心，縱容了惡行。”

暴昭附和：“臣認為此事不能以尋常待之，應處以極刑，威懾貪官！”

朱允炆也知道，無論是按照嚴苛的《大明律》還是翻看《大誥》中的案例，這些貪官都沒活路了。

從個人情感上，朱允炆也希望將這些貪官千刀萬剮，凌遲處死。

可是，這貪了幾兩、十幾兩銀子就丟了性命，是不是有些太嚴重了？

擱在後世，十兩銀子最多也就七八千塊錢，肯定不會破萬，也沒聽說哪個司法機關因為這點貪汙給定個死罪的，相反，一些貪汙了幾百億的傢伙，也不過才幾十年的刑期。

雖然大明不需要講那麼多“法治”與“人性”，但多多少少是二十幾條人命，身後是二十幾個家庭。

血性一點，熱血一點，把人乾死很容易，只需要一句話的事。

可這樣做的結果，真的好嗎？

朱元璋治理貪汙的手段就一個字：

殺。殺了二三十年，滾滾人頭如山，並沒有取得多大的成效。

雖然自己重新釐定了官員待遇，但也動了官員的田產，他們的所得未必能及所失，為了更多的享受，一定會有些官員鋌而走險，以身試法。

解決官員貪腐問題，不能只靠薪酬、監察，還得需要抓思想，不過這倒是一個漫長之路，加上一些老油條都在油鍋裡滾了好幾圈了，怕是沒辦法改變了。

只能將希望寄託於新晉官員，強化這部分官員的思想，以漸進的方式，代替天下官員。

“皇上……”

暴昭見朱允炆不發話，不由低聲喊了一聲。

朱允炆從思緒中走出來，看了看暴昭與鄭賜，將手中的奏摺攤開起來，道：“貪官汙吏不可饒恕，不重懲無以安民心，警懾其他。將為首五人梟首示眾，其餘官吏廢為百姓，充作民工，疏浚會通河，會通河南北貫通時，將其發配邊關，服役三年。”

“這……”

暴昭吃驚地看著朱允炆，又側頭看向鄭賜。

鄭賜也有些驚訝，皇上前半句還信誓旦旦嚴懲不貸，怎麼到了最後，只殺掉首惡，不殺其他人了？

充作民工四年，外加發配三年，服刑七年，確實也不算輕，但相比起殺頭來，屬實輕了許多。

朱允炆看著驚愕的兩位大臣，嚴肅地說道：“若殺人可以解決問題，朕不吝多殺幾人。讓他們活著懺悔，讓官員與百姓看清楚他們的下場。千日警醒，總好過一日人頭警醒有用。”

暴昭恭謹地行禮道：“皇上仁慈，天下之福。”

這件事若是朱元璋辦，鐵定一個人都活不了。不過那種近似“暴-政”的手段，朱允炆真的不忍再用。

畢竟，這都是大明的子民。

能少死一個人，少破一個家，就多一分國運吧。

朱允炆拿起了毛筆，在幾個人的名字上打了個勾，這就意味著這個人要被殺掉。

後世很多或電視劇動不動就是官府把人推出去問斬，這是不符合明代司法現實的，也是完全杜撰的。

事實上，明代司法許可權有著明確的劃分，規格是很明確也是很嚴格的。

對於知縣而言，他絕沒有殺人的權利，他所能使用的，最多就是笞刑或杖刑，就是所謂的用鞭子打，或用板子伺候。

而再嚴重一點的徒刑、流放，知縣是沒有資格的，必須交給府一級的官員來處理。

如果是死刑，還需要向上走，要求送京師三法司定奪。

而三法司的“生死簿”，又必須透過皇上“打勾”才能判決死刑，如果皇上太懶了，比如煉丹去了，或做木工去了，沒時間打勾，那實在是罪人福利，那些該死的兄弟，估計幾年十幾年都死不了。

當然，對於“生死簿”，皇上往往也不會全打勾，選到誰是誰，這個時候也只能看命了。命硬的仁兄躲過一劫，明年再排隊。命不好的，也就只能去閻王爺那裡報道了。

這也是宋禮需要上報朝廷，請旨殺人的原因，地方官是沒有資格處決犯人的。

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