第七百三十八章 稅才是王道

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詩云：江山代有人才出，各領風騷數百年。

歐陽修的離世，是否能夠一個時代的徹底終結？

如果從表面上看，其實隨著神宗即位，韓琦離開京城，就已經是宣告慶曆四君子的時代接近了尾聲。

但其實事實並非如此。

目前朝中理念之爭，思想之爭，各種明爭暗鬥，都是受親歷四君子時代的影響。

雖然他們人不在朝中，但他們的思想一直影響著朝廷局勢，無論是保守派，還是革新派。

要是沒有范仲淹開啟改革變法序幕，之後不見得會有王安石變法。

二者其實有著非常緊密的關係。

而以司馬光為首的保守派，其實也是繼承慶曆新政的思想。

這看似矛盾，怎麼革新派和保守派，都是出自一派，但其實這只是順理成章。

因為司馬光他們這一派，也不是不要改革變法，而是說要繼承范仲淹的改革思想，節流，就是精簡官吏，對症下藥。

但是他們認為，這時機尚不成熟，現在改革，結果還是會跟慶曆時一樣，韓琦、富弼、歐陽修都是這麼想的，是看不到成功的希望，反而會得不償失。

他們自己都認為，慶曆新政，不但沒有改善朝政，反而使得國家每況愈下。

他們現在要以休養生息為主，無論是對外，還是對內。

等到時機成熟再進行變法。

他們就是那種等等黨。

更別說，慶曆四君子還有不少門徒，如蘇軾、蘇轍的政治理念，與歐陽修就非常像似。

哪怕是在東流、北流的問題，他們也都是同屬歐陽修的北流派系。

但是，他們的時代已經終結，不是因為他們的離世，而是因為公檢法的出現。

公檢法的思想和制度，是慶曆時不曾有的。

當下的社會改變，也是之前從未出現過的。

比如說稅收。

今年是東京汴梁是全面執行新稅制，就是將免役稅的設計，應用於總稅上。

相比起之前執行免役法時，這回反對聲是要小了很多，因為稅務司主要是針對權貴們的額外收入，他們也沒有太多反對的理由，第一回沒有阻止了，現在就更加阻止不了了。

但不代表，他們就會甘心交稅。

他們也在努力嘗試用各種辦法去避稅。

其實不僅僅是富人，普通百姓，也是如此，此乃人性也。

經過兩個月的努力，所有稅收已經全部收上來，那麼接下來就到了激動人心的時刻，看看誰能夠被抽查到。

此時已經入冬，清晨時分，那凜冽的寒風，已經是漸入佳境，猶如一把把小刀，從人們的臉上撕開一條小口，那種酸爽，真是不言而喻。但為求生計的百姓們，兀自是挑著擔子，頂著寒風，進城做買賣。

市集門前。

一個趕著驢車正在登記時的貨郎，突然被兩個身著灰白色制服的男人給攔了下來。

這瞬間引來不少人的矚目。

因為只有東京稅警才穿灰白色制服，並且制服中間還繡著一個偌大的字-——稅。

就是這麼直白。

眾人紛紛向那貨郎投去“恭喜”的目光。

“南郊外河下村賀歡？”

一名稅警問道。

“是，是小人。”那貨郎戰戰兢兢道。

另一名稅警翻了翻自己的小本子，然後朝著同伴點頭，“沒錯，是他。”

同時掏出一張紙給同伴。

問話的稅警接過來那張紙來，然後向貨郎道：“根據我們稅務司所查，你在今年六月份，倒賣了一批價值六十貫錢的藥材，但你並沒有在稅單上寫明。我們必須依法對你做出懲罰。這是伱需要補交的稅款和罰金。”

說著，他便將罰單遞過去。

“哎呦！”

那貨郎頓時一臉委屈，“兩位稅警，冤枉啊.我.我真是忘記了，我補，我馬上就補，求你們別罰我了。”

那稅警面無表情道：“抱歉！我只有給你罰單的權力，若是你有任何不滿，可以去找珥筆進行申訴，如果你認為我們稅務司做的有何不對，亦可以去檢察院申訴。”

那貨郎見求饒無果，只能接過罰單，惱怒之下，又道：“二位稅警大哥，你們是不是日子也不好過？”

稅警疑惑地看著他。

那貨郎道：“連咱們這些小魚小蝦都不放過。”

稅警點點頭道：“是的。”

一旁圍觀的百姓，其中有幾個心虛的眼珠子亂轉。

以前稅務司專門調查富商、權貴，一般很少查百姓的稅，很多百姓是抱有僥倖心理的。

總警署。

大上午，曹棟棟就跟馬小義坐在總部燙著熱酒，喝了起來。

“哥哥，聽說三哥正在打官司，咱們去瞅瞅？”馬小義放下酒杯來，衝著曹棟棟眨了眨眼。

“不去！”

“為啥？”

“咱們去看那些稅警耍威風麼？”

曹棟棟哼道：“最近那些稅警四處出擊，百姓都已經不看咱們皇家警察一眼，要說威風，還得稅警威風，咱們還是得想辦法去那邊混，可是有意思多了。”

馬小義道：“俺早就說過，不知哥哥有何辦法能將咱們調過去？”

曹棟棟道：“哥哥要有辦法，犯得著坐到這裡嘆氣嗎？咦？稅警？”

“什麼稅警？”

馬小義錯愕道。

曹棟棟手往大門那邊一指。

馬小義回頭看去，但見一名皇家警察正在與一名兩名稅警交談。

曹棟棟扯開嗓子喊道：“劉二，什麼事？”

喚作劉二的皇家警察，立刻將那兩名稅警給引入堂內。

“衙內，他們說咱們警署裡面有人逃稅。”劉二道。

曹棟棟倏然站起身，“不可能，咱警署怎麼可能會有人逃稅。”

說著，他看向馬小義。

馬小義道：“哥哥看俺作甚，俺的錢可都是汴京律師事務所算得，是不會出錯的。”

那稅警道：“請問曹副警司，你們總警署可有一個名叫符世春的人。”

“小春？”

曹棟棟和馬小義同時驚呼道。

但隨即二人便是眼珠子亂轉。

“快快快，快去將小春叫來。這回可有好戲看了。哈哈哈！”

“想不到小春哥是這種人，竟然還逃稅。”

兩個人當即樂了起來。

過得一會兒，符世春怒氣衝衝地走了進來，“是誰？誰說我逃稅？我符世春在乎那幾個小錢嗎？竟然壞我名譽，豈有此理。”

一圈皇家警察在門口觀望著。

曹棟棟立刻拱火道：“小春，就是就他們兩個小稅警。”

說著，他又激動地向那兩個稅警道：“他就是符世春。”

符世春衝著那兩名稅警道：“你們是不是搞錯了？”

那兩名稅警相覷一眼，其中一名道：“我們只是奉命執法，倘若符主簿覺得有問題，可以去進行申訴。”

另一名道：“根據我們所查，符主簿在今年半月的足球聯盟總決賽，下注一百貫齊雲社二比一，共贏得三百五十貫錢，不知是否有這事？”

符世春當即就傻眼了，“這這也要交稅嗎？”

曹棟棟、馬小義當即偏頭看向符世春。

“小春，你這叛徒，不買我侍衛馬，竟然買齊雲社。”曹棟棟面色猙獰道。

馬小義道：“小春哥，你買也罷了，贏了錢還不請客，俺記得那天去飄香樓，還是俺給的錢。”

“你們先別鬧。”

符世春現在是一個頭兩個大，道：“我先解決完這事。”

說著，他又向那稅警道：“連這種錢都要交稅嗎？”

那稅警道：“如果贏的錢，不需要交稅，肯定會有很多人藉此逃稅。”

“我是真不知道。”符世春那白白的臉皮，已經是紅透了。

他可是很愛面子的，但是他也是剛回來不久，不清楚賭球也要交稅，如今被人查到署裡面來了，可真是太丟人了。

這不得被曹棟棟說上一年啊！

“抱歉！我們也是奉命執法。”

那稅警說罷，就將一張罰單地上，“如果符主簿沒有異議，就按時將稅補上，還有罰金，若有異議，可以請珥筆申訴。”

“申訴。”

馬小義唯恐天下不亂，道：“小春哥，這咱不能忍啊。”

“滾一邊去。”

符世春接過罰單，又向那兩名稅警道：“下回能不能別找到警署來，單獨找我說不行麼。”

那稅警忙道：“抱歉，我們必須得按時完成任務。”

皇庭。

再凜冽的寒風，也擋不住東京百姓觀審的熱情，尤其是這稅務司，明年一年的八卦，可都全指望這一個月。

只見年輕的庭長呂嘉問是意氣風發坐在上面，之前那幾個大官司，全都是趙抃親自審，如今可算是輪到他了。

而坐在被告席上乃是任店的東主，任友富。

這是京城的大財主，張斐也是親自上陣，身邊坐著許芷倩，身後還坐著二十幾個年輕人，全都是國子監的學生。

這可是他們最佳學習的機會，他們也就這個機會，因為等到年後齊濟、王鞏他們得南下，他們就全得頂上。

正好趕上這密集的稅務，是能夠幫助他們，儘快清楚檢察院的工作。

等到對方珥筆一番冗長的解釋後，張斐緩緩站起身來，環目四顧，“為什麼稅務司會注意到任店，就是因為稅務司發現，在馬行街東段，也就是任店主店所在的位置，包括和樂樓在內兩家規模與任店相當的店鋪。

就拿和樂樓舉例，任店與和樂樓每家都擁有一千五百戶腳店，每年都是從麴院購買二十萬斤酒麴，此外，任店的眉壽酒和和樂樓的仙醪酒，耗費酒麴都差不多，都是一斤酒麴，釀造二十五升。

同時他們都還經營鹽、茶，糖等買賣。但是他們所繳納的稅額，卻相差整整五千貫，這幾乎是不可能的。”

對方珥筆陳樂立刻站起身來，“每個店鋪的買賣不一樣，張檢控的事務所和李家書鋪，同處錄事巷，可稅額卻相差一萬貫。”

張斐笑道：“汴京律師事務所所僱之人，是李家書鋪的一百二十倍，要是稅額跟李家書鋪一樣，那事務所早就關門了。”

呂嘉問敲了下木槌，“辯方也不是第一回上庭，應該懂得規矩，等檢方說完，本庭長自會讓你辯訴的，這可不是市集。”

“抱歉。”

陳樂鬱悶地坐了下去。

張斐又繼續道：“於是稅務司就順著這條線索進行調查，而在仔細查閱任店的賬目時，他們發現任店每年進購釀酒的米，是五百文一石，但眾所周知，去年糧食的市價是在四百文左右。

而根據任店的釀造工藝來看，大概是釀造一斗酒需要一斗米，而一斤酒麴可釀造二十五升酒，也就說二十萬斤酒麴，可釀造五百萬升酒，耗費五萬石糧食，一石糧食多一百文錢，這就可以少報五千貫。”

被告席上的任友富激動道：“這糧食價格有升有降，五百文的糧食比比皆是，你憑什麼說我少報？”

張斐道：“因為孟家糧鋪的賬目上，登記你是以三百文錢價格從他店鋪裡面進購糧食。你是說孟家謊報收入？”

坐在裡面的貴賓，紛紛瞟向角落裡面的一人，這人正是孟家糧鋪的東主，也是審刑院知院孟乾生的堂侄兒。

今兒坐在這裡的，沒有幾個權貴，全都是大富商，樊顒他們都來了。

因為朝中很多事，權貴們無暇顧及這裡，他們不來，商人自然能夠進來觀審。

任友富頓時不做聲了。

他如果沒有錯，那就是孟家有錯，那可就是一場大戲。

張斐將會對此非常期待。

任友富可不敢讓孟家來背鍋。

張斐又向呂嘉問道：“庭長，我方提供的證據足以證明，任店為求逃稅，不惜做假賬，不過稅務司目前也只是查到冰山一角，故此我們申請查封任店，進行徹底調查。”

“庭長饒命啊！”

任友富一聽到封店，頓時就慌了，“我招，我全招了，你們別封我店，我一天不做買賣，得虧不少錢，還望庭長開恩，開恩啊！”

陳樂也趕忙站起身來，“我當事人願意極力配合稅務司的調查，絕不敢有絲毫隱瞞，這無須封店，再者說，任店有著數十個酒保，關乎著一千多家腳店，還請庭長考慮到這些人的利益。”

呂嘉問故作沉吟，瞄了眼張斐，點點頭道：“好吧！本庭長念在那數十個酒保和一千家腳店的份上，就再給你們一次機會，你們必須要全力配合稅務司調查，再有絲毫隱瞞，本庭長就下令查封你們的店鋪，直到將此事弄清楚為止。”

“多謝庭長，多謝庭長。”

任友富差點跪下，他們這種規模的酒樓，封一天都是很要命的，萬一稅務司查上一個月，他這店就別開了。

貴賓席上不少人全都在擦汗，要知道這可是大冬天啊！

而如樊顒等酒樓界的霸主，則是搖頭惋惜。

這特麼都不封。

真是的。

任店可是一塊大肥肉啊！

“搞定！收工！”

張斐將文案一扔，衝著一旁的許芷倩眨了下眼。

許芷倩剜了他一眼，後面還坐著二十幾個人，在這種場合，她最煩張斐搞小動作，這要被人看見，張斐倒是沒事，她可會被罵的。

張斐回頭看了何執中等學生，只見他們個個是滿臉激動之色，不禁笑問道：“你們看過兵法嗎？”

一眾學生同時點點頭。

張斐道：“這庭上如戰場，上兵伐謀，我們不需要去找太多證據，只需讓他們感到害怕，他們就全部招了。”

“多謝張檢控教導，學生會時刻謹記的。”

學生們齊齊點頭。

張斐道：“趕緊準備準備！下一場好好向周檢控學習。”

“是！”

雖然下一場是交給周正，但是張斐也不能離開，還得在這裡監督著，以及跟這些學生講解。

他便走到庭長席上，見呂嘉問已經在準備下一場官司的文案，不禁笑道：“呂庭長，這麼努力，要連著審。”

呂嘉問道：“託張檢控的福，近日休養了一段日子。”

“這跟我有什麼關係，我要能指派哪個庭長來審，那我豈不是無敵了。”

張斐呵呵一笑，又問道：“對了，你會不會去東南那邊。”

“當然去。”

呂嘉問沒好氣道：“待在京城有啥意思。”

說到這裡，他低聲道：“張檢控，咱們以事論事，我除了比齊庭長年紀小，還有哪點不如齊庭長，真不知道為何不讓我當揚州大庭長。”

他現在是一肚子怨氣，他是京城最早的庭長，現在是大案不讓他來審，關鍵去東南六路，他還不是老大，他對此很不爽。

張斐笑道：“照你這般說法，我有何理由不當大庭長，不就是吃了年紀的虧麼。”

呂嘉問神色一變，哼道：“論大言不慚，咱庭長可真不是你們珥筆的對手。”

“哈哈！”

張斐笑得幾聲。

與此同時，朝廷也在召開年終會議，比以往都要早一些，因為趙頊要幹得事，可不是一場會議就能夠解決的。

而在這場樞要會議上，皇帝終於確定改革的方針。

傳言非虛。

身為翰林院學士的王珪，特邀出席這場會議，並且在這場會議上，正式提出，改革官制。

其目的則是要解決冗官和效率問題，而辦法就是依據《唐六典》逐步恢復三省六部制。

要知道這個提議，王安石、司馬光他們都不認同，而且看法一樣，都認為三省六部制，並不適合宋朝當下的情況。

趙頊對此也是往後退了一步，選擇逐步恢復，而沒有要求一步到位。

但即便如此，也足以說明皇帝要走向前臺，直接參與政務，而不再是透過王安石，司馬光去制定和頒佈政策。

不再對他們言聽計從。

並且，會議上確定第一階段，是將這幾年改革的內容，分別放到六部中。

太府寺、司農寺，發運司、提舉常平司，還有剛剛被命名大宋糧署的超級事業署，全部隸屬戶部。

但這裡面有一個很關鍵的問題，就是稅務司本是劃在戶部名下的，因為當時戶部是沒權的，雖然名義上是隸屬政事堂，但其實就是直屬皇帝。

但是這回卻將稅務司劃給三司，原因就在於，保證這稅收不出問題，目前總管天下財政的，還是三司，如果將稅務司留在戶部，同時戶部又正式隸屬政事堂，管理起來就非常不方便。

都水、將作、少府，軍器、全部歸於工部。同時廢除制置河防水利司，農田水利司，其職權統統歸於工部，同時還包括剛剛設立的廂兵建設團。

警署則是歸於兵部。

同時廢除審官東、西院，其職權歸於吏部。

國子監，事業法，邸報院，全都歸禮部。

事業法中，唯有糧署是歸戶部。

司法改革，以及審刑院、大理寺在司法行政方面的工作全都歸於刑部，同時廢除刑部的審判權，包括複審案件的權力。

御史臺和諫院合併。

這是因為了有檢察院，就不需要他們相互監督，同時確保有一個強大監察組織，來制衡公檢法。

至於公檢法方面的改變，則是在中央設三級皇庭，採取一五一模式，第三級皇庭，相當於開封府以前的司法職權，統管整個京畿地司法，設一個大庭長，當然，下面分很多庭院，審理各種案件。

中間設五個二級皇庭，統管全國。

最高法一個，並且採納司馬光的建議，一旦打到最高法，樞密院和政事堂從二級皇庭各推薦一個庭長。

至於皇庭和檢察院的晉升制度，規定由刑部舉薦，立法會考評，一來，是為了確保政法分離，如果吏部掌控庭長的晉升，不還是政事堂控制著。

二來，依據當下的制度，皇庭的判決或者判例，都要透過立法會，其實這個制度，就是因為張斐，因為法制之法是先執行，後成文，簡單來說，就是立法會根據張斐的判例，制定相關律法，後來就成為一項制度，這由立法會來考察庭長，也是非常合情合理的。

刑部本就管著司法行政，這人事安排，當然是刑部更為合適。

至於立法會麼，本來就是一個臨時機構，如今要政法分離，立法會也漸漸具備實權，就必須得規範，常設立法會長，於是確定由到京城輪換的庭長、警司、檢察長和國子監的學生組成，由立法會長主持，並且刑部尚書和御史中丞臨時擔任立法會副會長。

讓刑部和御史中丞參與，目的就還是要確保，行政對立法是有所幹預的。

這會議結束之後，除了皇帝外，就沒有一個人是滿意的。

光聽著，這麼安排好像是很有道理，能夠提升效率，但是在王安石、司馬光這些執行者來看，這反而令事情變得更加複雜化，未來充滿著不確定。

因為之前不管是新政，還是司法改革，其實都已經做到了垂直整合，變得是非常有效率的。

但如今的話，就全部給打亂了。

能提升效率嗎？

還真是不好說啊！

比如說這事業法，以前都歸制置二府條例司，如今還被拆分為二，戶部和禮部各管一部分。

禮部還得靠戶部和三司的財政來支援。

又比如公檢法，以前審刑院下面是大理寺，大理寺下面就是皇庭，司馬光是可以一竿子插到底的，現在司法改革劃入刑部，但刑部跟公檢法又變成平行的。

但他們心裡也都非常清楚，皇帝就是嫌他們整合的太好，長此下去，還有他皇帝什麼事，不都你們說了算。

他們也只能是走一步看一步。

王安石揣著一顆煩悶的心，去到皇庭，但見裡面爭得是不可開交，而張斐那小子卻在跟一群富商在廊道上談笑風生。

片刻，那商人也發現王安石的到來，於是衝著張斐使了使眼色。

張斐回頭一看，趕緊走了過來，“王學士怎麼來了。”

“正巧路過。”

王安石思忖片刻，又道：“正好，我也有事找你。”

張斐忙道：“什麼事？”

王安石道：“官家已經決定進行改制，之前提舉常平司，還有那糧署，你都有出主意，但是如今情況有變，比如說提舉常平司歸戶部，但轉運司還是隸屬三司，我們也得調整一下計劃。”

言語之間，夾帶著一絲不滿，只是不好明說。

張斐回頭看了眼，“但是我現在很忙。”

王安石不爽道：“忙著跟那些富商聊天。”

“.！”

張斐訕訕一笑。

王安石又問道：“你怎麼看？”

張斐眼珠子轉了轉，突然反問道：“王學士，你可知道，方才我在跟那些商人聊什麼嗎？”

王安石愣了下，擺擺手道：“我可沒興趣知道。”

“是很有意思的事哦。”張斐道。

王安石立刻問道：“什麼？”

張斐道：“就是他們都在暗示，不是他們不願意交稅，而是因為他們這些大富商，平日裡做買賣，還得去官府上下打點，這就得花不少錢，但是這裡又交一筆稅，他們認為這不公平。方才關於任店的那場稅務官司，其實任店就為孟家背了一部分稅務。”

王安石哼道：“那都是他們活該，誰逼著他們上下打點。”

對於這些大奸商，他向來就是不屑一顧。

張斐道：“但是你不去上下打點，這買賣就做不好。因此我認為，如今王學士可以將新政的重心轉移到這上面來。”

王安石眉頭一皺，“此話怎講？”

張斐道：“王學士可知道河中府的情況？”

王安石點點頭。

張斐道：“河中府的成功，在於新政的政策，啟用了民間的商業，使得交稅的人更多了，再透過稅務司將錢給收上來。”

王安石道：“你的意思是，圍繞著這稅收進行改革？”

“正是。”

張斐道：“比如說，那農田水利法，王學士可以解釋為，讓百姓種更多的糧食，交更多的稅，國庫不就富有了嗎？

又比如說那榷酒制，王學士應該知曉河中府榷酒制改革後，這酒稅是看著往上漲，而其中的貪汙腐敗，也是肉眼可見的減少，關鍵不再是被那些貪官汙吏和姦商壟斷。

這都是因為如今有了稅務司。

只要王學士圍繞著稅務這個核心，哪怕就一個戶部在手，也能夠頒佈出許多影響全國的政策。”

王安石眨了眨眼，情不自禁地沉眉思索起來，心道，這小子說得挺有道理，之前不敢從稅上著手，那是因為沒有稅務司，稍有動作，就會變成苛捐雜稅，又會被人彈劾。但如今又有稅務司，又有公檢法，我就可以從稅收方面著手，以此為由，繼續推動我的新政。

過得一會兒，他突然呵呵笑了起來，“說得有道理。走走走，咱們找個地方，好好談談。”

張斐訕訕道：“我這還要帶新人。”

他指了指坐在後面打下手的愣頭青。

關於歐陽修，我真是有苦難言，愣是廢了十幾張稿子，許多時候推遲更新，都是怪歐陽修，本來是寫他的情節，我全部又刪掉。

其實歐陽修是很有意思一個人物，慶曆四君子中，我最喜歡歐陽修，根據時間來算，其實他在兩三年就應該去世了，但是由於我對這個人物的糾結，就一直留著沒動，仔細的讀者，應該也看得出，在一些章節中，我是專門留了口子的。

但最終，我還是決定放棄。就是歐陽修經歷那麼多事，性格上已經發生變化，不可能再像年輕時候那麼有趣，如果寫成那樣，就感覺很怪。

(本章完)