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根據《國際聯盟盟約》第五條所述,「除本盟約或本條約另有明文規定外,凡大會或理事會開會的決議,應得出席會議之聯盟會員國全體同意。」
在許多決議上,國聯大會都需要遵循這個看似“尊重與平等”的規則——必需由全體成員國一致同意才可以生效,反之,如果有任何一個成員國否決則決議無效。
如此一來,效率可想而知。
有關衣索比亞的決議自然沒有得到透過,又一次不了了之了。
接下來,第二個重要議程是有關明英雙方邊境戰爭的。
在理事會輪值主席的宣讀過後,英國代表萊恩起身發言。
也許是由於身為日不落帝國的代表而自矜,他看著格外自信,然後重申了要求,“中國方面的可恥進攻和挑起衝突的野心必須得到扼制,大英帝國不能容忍這樣的行為……我要求將本次衝突定性為侵略行為。”
這就沒了?
這就像兩個人打完架,最後被要求說出自己的訴求的時候,一不要求賠錢、二不要求道歉,就只讓對方承認是他先故意挑釁動手的。
那年輕外交官有點小欣喜地悄聲道:“前輩,果不其然吶,英國人除了耍嘴皮子,對實際措施隻字不提啊。”
衛徑昀笑了笑,沒有回話。
他輕輕叩了叩桌子,然後緩緩站了起來,環視四周的各國代表,然後開口道:
“爭議之邊境若是各執一詞,兩國應當協商劃界,可英印方面卻公然於之修築碉堡與工事,蓄意盤踞,這何居心?”
“於緬甸方面亦是如此,堪稱劣跡累累。須知,天朝疆界分毫亦不容有失,我國朝先行通知、警告,仁至義盡。”
“最終落得兵戈相交實屬最終之手段,皇上與全體臣民均甚為遺憾。你國所謂的侵略之辭實在是無稽之談。”
在簡單表明了態度之後,泰然自若的衛徑昀便坐了下來。這種情況下,先急、先跳腳的要麼是沒底氣、要麼是沒實力。
稍後的投票表決環節也是一如既往的走個過場,有反對有贊成有棄權。
不過出乎意料的是,法國代表居然明確投了反對票?
在場的兩名英國代表一齊側首看向了旁邊的三名法國代表——你們這是想賣隊友?事先也不通個氣?
趾高氣揚的法國代表專員不鹹不淡地說:“抱歉,法蘭西共和國尊重事實,至少在這件事上,中國人基本遵循了國際原則。”
現場稍稍混亂了一陣子,但很快就又恢復了秩序。
歸根究底,英、法、中、意其實都沒把國聯大會太當一回事,因此多少都有些輕蔑的心理。
當然,表面上還是非常鄭重其事的,而這這也是為什麼人們往往將國聯稱作婊子機構的緣故。
於是乎,在一番乾巴巴無營養的演講之後,你一言我一語的爭執也被叫停了。
英國代表團提出的定性侵略的決議最終也無果而終。
隨後,此項決議擱置,大會進入到下一個議程。
對於西班牙內戰,英法兩國上個月就簽署了不干涉協議,同時他們試圖主導國際聯盟成員國都參照遵循之。
“……為了維護和平、保證各國之政治獨立,我們沒有理由干涉西班牙發生的衝突,大英帝國希望全體成員國同樣遵循這個原則。”
這大幾百字的表態和呼籲依然是萊恩在發言。
在法國代表跟著表示贊成以後,反對意見也很快到來。
義大利代表冠冕堂皇地侃侃而談,“然而在部分情況下,對其中一方給予必要的支援仍然是有必要的,工業戰爭的危害非常大,為了減少平民傷亡和附帶損失,義大利認為應該儘快恢復伊比利亞半島的平靜,不論透過任何手段。”
衛徑昀身旁的年輕官員小聲嘀咕道:“大言不慚,厚顏無恥。”
“接下來換伱講吧。”衛徑昀面不改色,從身前桌上的一疊稿子中翻找出了一份。
應對可能情況的稿子都是早都備好的,發言者只需依照這些草稿再加上少量的臨場發揮即可。
“前輩,這不太好吧?”這位姓姜名琛的年輕外交官躊躇道。
“有何不好?總該要有第一回的,自信些便是。”
“是。”
雖然列強們不把國聯當回事,但這畢竟是國際場合,而自己代表的是大明在說話啊。
忐忑不已的姜琛深呼吸了好幾下,努力平復自己的心境,迅速瀏覽了一遍稿子。
須臾,他站了起來。
“對於義大利方面的態度,我方堅定反對。”他的目光落在了義大利代表專員的身上,“你所謂的‘不擇手段’是什麼?根據公開訊息,譬如就在九天前,義大利派去的干涉軍的飛機轟炸了馬德里平民聚居區,致使七十餘人傷亡。”
“因為其中有敵對人員對空攻擊,飛行員的做法是合理的。我們的干涉與努力是為了儘快結束戰爭,這樣才能減少附帶損失。”義大利專員不以為意,如是回答道。
“你國的卑劣行徑數不勝數,我方篤定你國做法之目的是惡意的。”姜琛冷冷道:“在對埃的侵略中,你國公然違反日內瓦公約使用毒氣,如今在此振振有詞,可謂恬不知恥。”
理事會輪值主席平靜地問:“大明代表,請問中方的態度同樣是不應干涉西班牙麼?”
姜琛立刻答覆道:“不,我方認為應該給予恰當的幫助,讓西班牙官方儘快結束叛亂。”
“這與英國和法國的提議截然相反。”
“為什麼不能相反?”
萊恩起身,淡淡道:“但這是對西班牙內政的干涉,這樣的行為是不合理的。”
“你國類似的干涉行為不在少數。”面無表情的姜琛迎上了他的目光,針鋒相對地說:“合理與否並不取決於你國的一面之詞,國聯的宗旨是解決國際爭端、維護和平,西班牙叛軍的殘暴行徑必須被制裁。”
如此的口水戰持續了許久,隨後的投票表決環節中依然沒有個結果,因為義大利與大明方面都不同意不加以干涉。
雖然姜琛說的正義凜然,他的表現也讓衛徑昀很滿意,可真的有那麼正義嗎?
衛徑昀很清楚,朝廷想要的不過是趁機賺一筆錢、考察一下戰爭形式、試驗一些國產兵器,順帶提升一點大明在歐洲的實際影響力罷了。
剝去冠冕堂皇的說辭,剩下就只是利益而已。
(本章完)
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