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趙煦使個眼色,梁從政尖聲喊叫:“肅靜,官家在上,不可喧譁!”

爭吵聲戛然,大殿內頓時靜下來。

“看來諸卿都吵累了,那就先歇一歇。”

趙煦緩緩開口,“朕曾細讀青苗法條例,其立法之意,均從利民富國出發。平心而論,青苗,良法也。然,為何青苗法在實行過程中會弊端叢生?吏治也!良法需良吏,才不會改變立法的初衷。”

“諸卿議事,或全盤肯定,或全盤否定,這種極端思維和態度本正是問題所在。我們要做的是靜下心來論政,對症下藥,加以改良,將青苗法完善為良法······而不是相互攻訐,製造矛盾和紛亂。”

趙煦的聲音平靜而堅定,但每一個字都彷彿重錘敲打眾人心頭,隱隱透出諸多不滿。

趙煦目光如炬,緩緩掃視一圈,道:“朕以為,青苗法的諸多弊端,全與官府有關,若官府不參與在內,弊端自然煙消雲散······”

話音剛落,四周響起一陣輕微的譁然。

官府不參與?

如此放貸不就失控了,天下豈不是要變成高利貸的樂園?

官家這是瘋了嗎?

章惇站了出來,神色凝重反駁道:“官家,臣不敢苟同,官府參與青苗法雖有弊病,矛盾還在掌控之內,倘若官府若不參與,青苗法將偏離初衷很遠,繼而會演變成一項禍國殃民的政策。”

章惇率先提出質疑,隨即殿內響起一片疑惑聲,語氣中滿是擔憂。

“官家,您這是······三思啊!”

“官家,我們不能諱疾忌醫,此非萬全之策。”

“臣懇請官家收回成命!”

“······”

眾臣的疑惑絲毫沒影響到趙煦,他揮揮手示意眾人安靜,隨即闡述自己的見解。

“青苗法是以全國各地的常平倉、廣惠倉裡的糧食為本錢,然一旦某地有大災,倉內卻空無儲備糧,不能及時救濟,將會帶來難以預測的危險······這是青苗法最大的隱患······”

“朕的改良之策在於,不動用常平倉、廣惠倉的儲備糧。如此,百姓既能享受到青苗法帶來的好處,又能避免先前羅列的青苗法可能帶來的危害······”

這番話一出,眾人皆驚。

這樣的策略真的可行嗎?

國庫沒錢,一切都是空談,除非朝廷能變出錢來。

“官家,國庫空虛,朝廷已是捉襟見肘······”

戶部尚書輕聲嘟囔一句提醒,趙煦擺了擺手,嘴角勾起一抹自信的笑容道:“你緊張個啥,又不用朝廷討腰包。”

額?

不動用朝廷財政就能實施青苗法,世上哪有不投本錢的買賣?

不等眾臣張口,趙煦直接釋疑:“其實方法很簡單,只需轉變一下思路。朝廷頒佈一道詔書,招募商家在全國各地建立錢莊,這些錢莊以朝廷名義向百姓放貸,百姓可憑自己的財產作抵押,或找人替他們擔保,從錢莊借貸青苗錢,立下字據,利息限為二分,錢莊一分,朝廷一分······”

話語戛然,留給眾臣消化。

“妙啊,恩歸於朝廷,利朝廷亦享一半,怨卻歸於商人……”

“如此,朝廷不動常平倉、廣惠倉中的糧,也不用去徵收執行,卻坐享一分利······商家有利潤可賺,自然樂於參與,同時百姓不受強徵之苦。此事三方皆有利,絕對是利國利民的好政策······官家高瞻遠矚。”

“如此一來,地方官府無政績壓力,由債主變成了監督者,當錢莊和百姓發生糾紛時,可以從中調節或裁決,百姓也不至於上告無門······”

“錢莊縱有奸邪之事,百姓會歸咎於商家,自然不會抨擊朝廷。”

“保住了常平倉和廣惠倉,相當於保住救濟大災的命脈,這真是一個好辦法······”

“如此,青苗法的害沒了,而青苗法的利仍存,好一招借雞生蛋······”

“······”

眾臣驚喜議論,趙煦面帶微笑,心中略有點得意。

瞧你們沒見過世面的樣子,不就是後世爛大街的銀行麼。

這只是個開始,再過若干年,大街上就會出現大宋人民銀行、大宋農業銀行、大宋建設銀行······

章惇皺眉道:“官家,官府不主事,誰來主事?”

趙煦朗然道:“自然是錢莊。”

“官家,若是商人不和朝廷合作怎麼辦?強制麼?”

“就是啊,他們努力半天,才得一分利息,朝廷啥事不管,卻坐收一分利息,這幫商人可奸得很······”

面對質疑,趙煦微微一笑道:“天下熙攘,利來利往,商人趨利避害,自然會權衡得失。可朕一點都不擔心錢莊不和朝廷合作,但凡有點眼光的商人都會競爭這樣的機會。因為和朝廷合作就是抱大腿,以後朝廷會出臺相應政策,照顧和彌補他們的損失······”

議論又開始,舊黨也開始討論改良青苗法的可行性。

“官家,如果錢莊悄悄提高利息怎麼辦?”

“這很簡單,朝廷專門成立一個提舉司,監督這些錢莊,還專門處理錢莊與百姓之間產生的糾紛。當然,為防提舉司故意刁難錢莊,從中獲利,朝廷制定《提舉青苗法規章》,限制提舉司的權利,讓他們只能依法問事,超出職權範圍,便無權過問,但可以稟報地方官,用大宋律法來處置,然後將卷宗報送朝廷······”

大臣但有提出疑問,趙煦都一一回答,解決辦法讓他們擊掌叫絕,對皇帝的高瞻遠矚敬佩不已。

“官家,為什麼官府主事青苗法就有弊病,錢莊主事就沒有這種弊病了?”

有人終於忍不住問出心中疑惑。

“青苗法是經濟政策,是關乎民生大事,因此需要平等交易為基礎······換句話說,青苗法其實是一種生意,凡是做生意,都是有賺有虧,天底下沒有隻賺不虧的生意,但官府介入,就打破平等交易的基礎,也違背了生意的本質······因為官府只想盈利,從未想過賠本,也不會去想虧本······”

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