第四百九十六章按部就班

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朝廷讓劉懷慎率軍入境的旨意頒至，胡藩已先行得到楊安玄的命令，與馮衝率領兵馬先行離開臨沂城，將陽城、東安等佔領的琅琊郡城池都讓出，退到北冀州東莞郡東莞城(今山東臨沂市沂水、莒縣北部一帶)中。

劉懷慎得知雍軍退走，命人進入臨沂、陽都(今山東沂南縣磚埠鎮一帶)、東安(今臨沂市沂水縣、沂源縣一帶)，前去接收的兵馬回稟，胡藩撤走時將府庫中的錢糧布帛搬運一空，願意隨同雍軍撤走的官吏百姓也隨之離開。

劉懷慎命人從彭城調運糧食到來，他預想到雍軍雖然讓開道路，但不一定會讓自己順利到達廣固城，進入北冀州恐怕凶多吉少。雍公一再上疏強調北冀州境內匪患叢生，恐怕就是想學微山湖的水匪一樣，借盜匪之名對付自己。

劉裕從建康發來急信，命劉懷慎先駐於琅琊郡開陽城，修築好進廣固城沿途的城壘，徐徐入北冀州。

當年劉裕伐(南)燕時，從下邳開始沿途修築城壘，時過四年多，這些城壘多數荒棄倒塌。劉懷慎命人修復好琅琊郡內的城壘，接著派出役夫進入東莞郡修復城壘，結果第二天便遇到了盜賊，護衛的兵馬被逐散，役夫擄走，城壘搗毀。

劉懷慎大怒，以北冀州刺史的身份下令，嚴令別駕胡藩和司馬郭清儘快掃平境內匪患，從東莞城到廣固城，每隔二十里便要築起一處城壘。

胡藩迴文，三月正是農忙之時，不好徵役，等七月秋收之後的再說。

劉懷慎向朝廷上疏，以怠慢軍機為由撤換胡藩和郭清，劉裕被朝廷授以「都督中外諸軍事」，以朝廷的名義將胡藩、郭清撤職。

楊安玄怒不可遏，命胡藩嚴陣以待。等新任別駕朱平帶著千餘兵馬入境前往廣固城，行至半途被盜賊劫殺。

盜賊殺死朱平之後，並沒有消失，而是繼續南下，將東安、陽城一線修築的城壘盡皆搗毀，擄走駐守的官兵。

劉懷慎聞訊從開陽城殺出，盜賊往西北方向逃往蒙山，劉懷慎不敢進山搜尋，只得怏怏回師。

魯郡、泰山郡成為宋公劉裕的封地，劉裕派往兩地的屬官入境後同樣不知所蹤，建康城內風聲鶴唳，多數人以為雍公很可能揮師南下，同宋公爭奪天下。

東堂，看到劉裕臉色發青，司馬德文暗暗心暢，反正這天下實際上已經不是司馬氏的了，鬧吧，打吧，越亂越好。

廷議決定由都兵侍郎蔡秀接任北冀州別駕，還沒等出發，蔡秀便上疏稱病，氣得劉裕當場將他免官讓其回家養病。

雍公楊安玄上疏為北冀州別駕胡藩等人辨爭，認為胡藩等人並無過錯，北冀州盜賊蜂起是因為刺史劉懷慎胡行亂為，請求朝廷貶謫劉懷慎，任命胡藩為北冀州刺史，並嚴斥宋公劉裕。

這其間，濮陽、蓼城兩個榷市的市令卻帶著十幾名隨從透過「匪患」叢生的兗州和北冀州境內安然上任，原本不敢往來的商賈大著膽子走了走，居然安然無事，一個盜匪也沒遇上。

於是，北冀州的官道恢復了以往的熱鬧，連挑夫走卒都知道那些盜匪是專門針對朝廷的官兵的。劉裕得知後氣得破口大罵，「安玄小兒欺人太甚」。

可是明知楊安玄不讓劉懷慎上任，劉裕也無可奈何，總不能讓劉懷慎冒險赴任，拼個你死我活吧。此時江陵、南益州尚在打仗，國庫的儲備不足，劉裕哀嘆打不起仗。

於是，劉裕只得命劉懷慎以北冀州刺史的身份駐於琅琊郡開陽城，在琅琊、彭城、下邳一帶屯糧練兵，準備北伐。

將朝政委與劉穆之、徐羨之等人，劉裕自己帶了謝晦、傅亮、沈田子等人前往京口，派謝晦前往廣陵一帶、沈田子前去三吳之地募兵，傅亮則前去督造船隻，準備三年之內新募兵馬八至十萬，增加戰船六

百艘。

屆時，朝廷有兵馬二十餘萬，戰船接近三千艘，加上郡軍、屯軍二十餘萬的數量，劉裕信心滿滿可與楊安玄決一死戰。

劉裕招兵買馬，楊安玄也沒有閒著，將平姚秦所得的秦國俘兵一萬多人從屯軍中挑出，分散派往兗州和北冀州；滅仇池得俘兵八千餘人也被打散派往司、兗、北冀、北青等地。

滅仇池後，楊安玄命秦州刺史蒯恩將仇池百姓遷往梁州，轉從梁州、北雍州、司州、雍州等地招募百姓入秦州陰平和武都兩郡，凡願往者每丁授田一百五十畝。

按照朝廷規制，每男丁才授田七十畝，這是翻了倍，報名前往的人不少，不少人家分了家，讓次子或庶子前去仇池。

陰平、武都新歸版圖，以前仇池的官吏楊安玄不打算留任，從各州徵募了一批官吏入秦。凡願往陰平、武都為官之人吏轉為官，官升一級，沒想到應者如雲，看來有機會當官再偏遠的地方也有人願去。

得知劉裕大舉徵兵，楊安玄來到參謀部與眾人商議應對之策。雍公府大堂東側的三處宅院，連通之後有四十六家官廨，作為參謀部的官廨。

參謀部設掌事一人，王鎮惡；設左、右丞為佐，左丞由趙田兼任，右丞則讓原天水郡太守高長慶擔任。

奪回天水郡後，高長慶再度表達了願回家鄉養老之意，楊安玄見高長慶心意已定，讓高長慶將答應部落的糧食發放到位後便回襄陽，天水郡太守之職暫由岑明虎兼任。

孟龍符得到楊安玄的命令，從長安城將糧食運往冀縣，高長慶歸心似箭，召集部族頭人將糧食分派好後便匆匆回了襄陽。

匈奴少年頡伯賀聽說高長慶要回晉國，懇求跟他一起來襄陽。高長慶很喜歡頡伯賀的機靈，便帶了他一起回了襄陽。

參謀部除掌事、左右丞外，其他人皆稱參謀，職同雍公府參軍，有的人直接是兼任。

楊安玄從軍中挑選了些年歲大、經驗豐富的將領充實其中，姚秦、南燕甚至譙蜀的降將有不少也成了參謀。參謀之下有令史、書佐這樣的小官吏操持著具體事務。

楊安玄與王鎮惡商量，以後還要擴大參謀部的規模，從軍中徵調將領前來參謀部進修，增強普通將領的指揮能力。這點建議王鎮惡是竭力贊同，這樣一來有個十數年，軍中將領便多成為他的學生了。

參謀部重地，院門前有六名兵丁日夜值守，防備森嚴。議事大堂跟雍公府大堂差不多大小，裡面擺放著沙盤，懸掛著輿圖。

屋東北角有個櫥櫃，裡面放著十幾種茶葉罐，這是楊安玄體貼參謀部的參謀們多數年歲較大，讓他們一邊議事一邊品茗。

今日大堂顯得有些擁護，聽說雍公前來議事，原本在各自官廨中品茶養神的參謀們紛紛前來，站上數十人，寬敞的大堂也覺得有些擁擠了。

首先是商情司右司使丁全通稟了宋公劉裕大舉徵募兵馬的情報，眾人七嘴八舌地議論，多數人認為要相應地徵募兵馬，及早應對。

楊安玄站在沙盤前沉吟不語，這沙盤近丈方圓，按照《天下圖》的描述簡易地拼成地勢圖。

眼下他麾下的精銳正兵已然不少，北雍軍孟懷符麾下加上蒲坂的楊安遠有正兵二萬六千左右，水師三千；秦州蒯恩麾下有一萬二千餘人；朱超石率軍迴轉梁州，梁州境內加上江州城的兵馬也高達一萬二千人；北益州陰績麾下有兵馬一萬五千餘人，水師五千；司州有兵馬一萬左右，水師五千；兗州有精兵近三萬，水師三千；北冀州有兵馬一萬，北青州有萬數；而雍州算上當陽魯軌的兵馬約在兩萬，另有水師六千，這樣算來光麾下精銳就近十五萬；另外還有水師二萬二千，將近十八萬精銳。

各地郡兵加起來應該已經超過十二萬，屯軍之

數已過二十萬，自己治下養軍近五十萬人，戰馬的數目超過三萬。

當兵吃糧，要養五十萬兵馬和數萬匹戰馬，兵丁按平均算月餉三石(設定一石三十斤)，糧餉需要一千八百萬石；加上軍中兵馬所食每人每月按二石平均計算，戰馬翻五倍，需糧一千六百萬石左右，正常開銷需糧三千五百萬石左右。

算上將領的糧餉要至少增至四千萬石，楊安玄待將士甚厚，除了兵餉外，平時所食菜蔬內類不缺，一年兩季發放衣著，除此之外軍中輜重以及損耗等折算成粟米，每年養兵所需在一億石以上。

若遇戰事，養兵的費用增加三成。這幾年戰事不斷，每年維持軍中所需的粟米在一億五千石以上，賞功、撫卹等支出合在一起便是二億石了。

去年年底盤點家底時朱琨稟報，他治下共十州(未算秦州)五十六郡共四百八十二縣，共有百姓九百餘萬人(不含門閥士族以及官員名下的蔭戶、隱戶)，其中丁口接近六百萬，六十歲以上老者約八十萬；這幾年百姓日子好過，小孩出生的數量猛增，未成丁的小孩近二百萬。

雍、司、梁、北雍、北益、兗、北冀、北青以及雍州(秦州尚未設立)登記造冊的田地五百七十五萬餘頃(不含門閥士族名下的私田)，丁男授田七十畝、丁女折半，自墾三年之內不計在內，多餘田地歸入屯田。

朱琨興奮地道，這些年大力推廣楊家犁，鼓勵屯軍、百姓開荒，大見成效。田地每年以十數萬頃的數量新增，楊安玄下令新墾田地歸於墾田之人，三年之內不用納稅的政策激勵著百姓不斷拓荒。

楊安玄與民生息，稅賦定得很輕，每畝僅取田稅一石，理論上可得糧五億七千石，但考慮災害等因素，實際上能得糧五億石以上。

冗兵、冗官、冗費是歷朝施政的頑疾，楊安玄儘量減少麾下官吏的數量(1)，九品以上的官員每州約在三百多人，治下有官員總數在四千餘人。

這些官吏平均年需俸祿二百萬石，吏員按官員的三十餘倍計算，約在十五萬左右，平均俸祿六十石，需俸糧九百萬石，加上節賞年賞官吏需糧一千五百萬石。

楊安玄在境內大力推廣儒學，楊安玄要求每縣皆治學庠，學庠教師人數約在二千左右，每人按年俸八十石計算，加上年節賞約在一百六十萬石。

以上供養官吏、教師、兵馬等需糧一億五千石左右。

這幾年大搞建設，學宮、集市、修繕城牆等大型官府專案用得是從姚秦、譙蜀繳獲所得，但興修水利、平整道路、修建學庠驛館、開挖礦藏、打造船隻、研究軍械、賑濟災民等各項開支都是天文數字，若不是錢幣開始逐漸代替粟米支付，再多的糧食也不夠用。

楊安玄廣施仁德，治下的門閥士族和百姓均對其統治皆認可，糧食連年豐收，出現穀賤傷農的苗頭，楊安玄讓郡縣官府鼓勵百姓栽種豆類、菜蔬、瓜果以及棉花等經濟作物。

而糧食增多，傳統的積穀防饑的觀念正在逐漸轉變，大戶人家開始儲藏金錠、銀器和珍寶，集市上的買賣也多用銅錢支付，這表明構建貨幣體系的可能性已經出現。楊安玄開始與王鎮惡、辛何等人談論、構想貨幣框架，準備在不久的將來建立以錢易物的金融體系。

沙盤清晰地看出楊安玄治下的疆域已經與劉裕所有的地盤相等，楊安玄估計劉裕名下的百姓約在六百萬左右，加上門閥吞併田地遠勝過自己治下，徵稅的田地估計要比自己少百萬頃。

劉裕麾下的兵馬檀道濟統率約一萬人(留五千在江陵)，劉道憐在荊州兵馬約有一萬三四千左右，竟陵有兵馬萬人，江州、豫州有兵馬萬人，建康有駐軍萬人，京口有萬人，開陽、彭城、下邳、廣陵等地約有兵萬二萬五千餘人，朝廷精銳兵馬約在九萬左右，僅有自己的

三分之二，而且輕騎遠不如己。

不過，劉裕在夏口、揚口、江陵有戰艦超過千艘，水師三萬餘人，加上江、豫、建康、京口的船艦應該近兩千艘，水師人數在五萬人左右。自己的水師雖然較為迅捷，但船艦數量上不足千艘，而且分散在漢江、黃河、渭河等處，實力上不如劉裕。

但從總體上看，自己在軍事、經濟上都已經勝過了劉裕，攻守之勢異也，所以在北冀州自己將劉懷慎拒於門外，劉裕亦無可奈何。

楊安玄思忖若能將所有兵馬集中在一起，便有機會一舉殲滅劉裕，可是(西)秦、夏國、(北)魏必然會趁虛而入。

自己苦心經營這些年，才讓治下百姓有個安定的生活，若是為了與劉裕爭奪天下而至使黃淮之地重現五胡亂華的慘狀，絕不是楊安玄所願見的。

他寧可多用幾年時間積累，築牢對北的防線，再來與劉裕爭鋒。反正自己比劉裕年輕十多歲，時間站在他這邊。

王鎮惡猜出楊安玄的心事，笑道：「主公，我方兵力勝過劉裕，不必跟著加大募軍力度，只需加緊對郡軍、屯軍的訓練，按部就班行事便足可穩勝劉裕。」

楊安玄面露笑容，道：「按部就班，鎮惡說得好。不過亦不能掉以輕心，命暗衛加強偵探，四境構建工事，加強防禦。讓退伍的老兵加強對郡軍和屯軍的訓練，戰時可以及時抽調上戰場。」

「注(1)：有資料稱西漢時期7945個百姓來供養一個官員，當時國家人數5000萬左右，得出官員數量在6500人左右。唐代2927個老百姓供養一個官員，人口數量在8000多萬，約有官員三萬餘人。

史書上記載劉裕對各州官吏有規定，荊州州府置將不可多於二千人，官吏數額不可多於一萬人，其他州府置將及官吏數分別不得多於五百人及五千人。因此筆者猜測，西漢是指官的數目6500人，而劉宋是指的是官和吏合計數，估計官和吏的比值在一比三十左右，這樣一萬人中屬於官的大約三四百人，便合理了。

這些資料拼湊得頭昏腦脹，可能有疏漏之處，請書友勿細究。筆者認為真實的人口和田地數字應該不足一半。歷史上劉裕伐後秦時動用的兵力在二十萬左右，加上駐守的兵馬，劉裕麾下兵馬應該不超過四十萬，即便是十丁抽一人，男丁數也不過四百萬人左右，東晉人口數千萬頂了天。」