第一千零一十四章：多管齊下

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沉尚書賣慘，不是第一回了。

但是，大多數情況下，都是私底下哭窮，類似這種半公開場合的說沒錢，倒是少見。

畢竟，私底下跟皇帝賣慘，那是在暗戳戳的表功，順便打個秋風，但是當著這麼多大臣的面哭窮，卻不免讓人看輕了戶部。

從這一點可以看出來，沉翼這回是真的沒辦法了。

眼瞧著眾人的目光都朝他匯聚過來，沉翼嘆了口氣，繼續解釋起來。

整飭軍屯的大政，在施行之前，兵部和戶部做了多番詳盡的測算，那個時候，沉翼就曾經提出過國庫用度不足的情況，並且想了解決的辦法。

只不過，當場就被否掉了，在那之後，兩部又重新商定，總算是最終拿出來了一個章程。

按照最初的設想，整飭軍屯的過程，是先出後入，即朝廷先出錢對部分田地進行贖買，重新收歸軍屯當中，同時，對仍舊心存僥倖，隱沒軍屯的官員仕紳進行重罰，輕則數倍，重則抄沒家產。

隨後，對照黃冊及魚鱗圖冊，對由民田收歸的軍田進行轉籍，現如今在整飭過程當中，為了保證穩定，只是對各種田土的型別進行了重新確定和劃分，但是耕種的佃戶百姓，仍舊和原來一樣，並沒有完全收回交由官軍耕種。

所以下一步，就是實質性的轉籍，以一丁三十畝為標準，在贖買銀兩已經支出的情況下，將多餘的田畝劃歸官軍耕種，這個過程十分繁雜，但是，總還算是溫和。

因為贖買需要的銀兩數額龐大，所以戶部最終確定下來的方案是，多個程序同時推進。

出銀贖買跟罰沒隱匿同時進行，輔以民田轉籍，逐步填補虧空，這樣做的好處就是，進度平穩，罰沒隱匿來錢快，但是不確定性強，且數量註定不會太大，民田轉籍來錢慢，但是數額巨大且穩定。

二者同時並行，可以大大減輕戶部的壓力，當然，真正施行的時候，肯定仍舊是入不敷出的狀態。

按照戶部的測算，第一年也就是今年，戶部的壓力會非常大，贖買的銀兩當中，至少有七成以上，需要直接由戶部先行支出。

之後，逐年遞減，大概在第三年左右，隨著民田轉籍的數量越來越多，各地軍屯恢復，一方面軍費支出減少，一方面軍屯貢獻的賦稅增加，漸可做到收支平衡，不需要戶部再額外貼補。

但是，有句話叫計劃趕不上變化，設想的挺好，但是真正實施的時候，就出問題了。

這樣龐大的改革，原本按照預想，從清丈田畝到贖買田畝，再到民田轉籍的完成，至少要花三年左右的時間。

時間夠長，給戶部輾轉騰挪的空間也就夠大，拆東牆補西牆的，各處摳一摳，再打打秋風，雖然緊張，但是勉強也能支撐下來。

可是，誰能想到，天子的手段這麼厲害，先是搞定了勳貴，隨後又說動了代王府牽頭，更是以雷霆之勢，派出了兩大尚書南北坐鎮，快速推進。

如此一來，戶部的壓力就驟然增加，雖然說，因為時間不足，所以需要贖買的田地，也沒有預想當中的那麼多，但是，也達到了原本設想的八成左右。

因此，不說別的，就單是邊境的這三萬餘頃田土，就把戶部幾乎給掏空了！

但這才是一個開始，明明說好的同步推進，但是具體實施的時候，朝廷的精力幾乎全部放在了田土清丈和收歸的上頭。

除了被金廉直接請王命旗牌砍死的那幾個邊將之外，其他的大多數將官，都被關押待審，尚未完全定罪，更不要提罰沒隱匿了。

罰沒的少，轉籍之事更是壓根提都沒提，原本的進少出多，徹底變成了只出不進。

更重要的是，天有不測風雲，這個當口上，草原內亂，原本作為朝廷重要的財政來源之一的互市，開始變得斷斷續續的。

眼瞧著銀子白花花的往外流，遠超當初的想象，但是收入卻一點不增，反倒同步減少，沉尚書豈是一個愁字了得。

“……陛下，朝廷用錢的地方繁多，據各地呈報的奏報來看，明歲陝西，山西等地，恐有旱災，戶部還需備著這些地方賑災的錢糧，這筆賬，臣實在是有些算不過來了……”

看著沉翼愁眉苦臉的樣子，朱祁玉也皺起了眉頭。

見此狀況，于謙道。

“陛下，臣此次出京，清丈出諸多宗室隱匿之軍田，據臣所知，這些田畝上耕種的佃戶，其繳納田租，通常在七到八成左右，然則朝廷收回之後，稅賦降低，轉籍之事當可開始行之。”

“如若推行順利的話，至少有一半田土，可以收回軍屯之用，如此一來，明歲各地軍費便可重新核定，當可大大減輕戶部的壓力，除此之外，邊境各處贖買田土，因其數額巨大，臣以為不必急在一時，可以分批發放，以令戶部有輾轉的時間。”

這話一出，倒是引起了在場許多大臣的附和。

說白了，朝廷沒錢，誰也沒有辦法，能夠想的，無非就是開源節流四個字而已。

如今開源有些困難，就只能想法子節流了。

但是，出乎意料的是，對於這個建議，朱祁玉卻搖了搖頭，道。

“轉籍之事不急，朝廷大政，還是要以穩為主，轉籍牽涉巨大，事務繁雜，需要做足準備，不可太過心急。”

“至於贖買之事，倒是可以稍稍拖延，並不妨事，對了，沉卿，上次朕讓各地府庫，常平倉增加存糧，現在情況如何？”

啊？

沉翼眨了眨眼睛，一時沒反應過來，話題怎麼突然轉到了這。

不過，戶部的這些賬目，他老早就已經裝在了心裡頭，即便是此刻突然被問，也很快就張口答道。

“回陛下，如今國庫尚有一千四百八十餘萬石米麥，各地常平倉，府庫歷年存糧約有兩千三百餘萬石，具體數字，尚在整理當中，陛下如果急要的話，臣三日之內帶人釐清，再行回奏。”

“不夠！”

然而，朱祁玉卻並沒有回答沉翼的問題，而是眉頭緊鎖，開口道。

“各地常平倉如果填滿的話，遠不止這個數字，沉卿既然說了，明歲需要儲備旱災，那麼，糧食自然是多多益善。”

“今日回去之後，戶部向各地下一道公文，明歲開年之後，用府庫存銀，著手增加存糧，四月之前，務必要將各地常平倉，府庫存糧留足八成以上。”

啊這……

這次不僅是沉翼，就連在場的其他大臣，也是一陣意外，他們沒有想到，天子突然會做出這個決定。

尤其是沉翼，臉上皺的全是褶子，他這明明在跟天子說怎麼少花錢的事兒，這怎麼一轉眼，還要倒出錢了呢？

購入存糧一事，打從半年前的時候，朝廷就已經開始做了，不然的話，也不至於有現在這個數字。

雖然說，剛剛沉翼拿備災來做理由，但是實際上，他還是比較有底氣的。

國庫如今雖然銀兩不多，但是，就憑這些存糧，應付一場大災，並不成問題。

但是這個時候要再次加購存糧，就有些……

“陛下……”

“嗯？”

沉翼剛想再說兩句，但是，剛一開口，就迎上了天子冰涼的目光，於是，他識趣的閉了嘴，道。

“臣遵旨。”

不過，雖然他沒有反駁，可表情上，明顯還是有些不滿。

見此狀況，朱祁玉搖了搖頭，道。

“這件事情，當成年節後第一件大事來做，都察院各御史，年節後即刻前往各地巡查，凡有私吞府庫存糧者，就地罷免，押送京師待審。”

“除此之外，吏部將此事作為明歲大計考課標準之首，凡地方常平倉，府庫至四月未滿八成者，一律不得考為上等。”

這番話說完，在場的老大人們更是不知道該從何處開始震驚。

過了好大會，一旁的俞士悅方小心翼翼的上前問道。

“陛下，明歲……大計？”

京察和大計，是考核京城及各地官員的方式，按照慣例，每三年一次，大計在京察前一年舉行。

但是，因著天子登基，所以上一次的京察提前了一年，因為是特殊情況，所以按照吏部之前的打算，大計應該是在後年舉行。

可現在……

就在眾人都為之震驚的時候，王文卻並無意外，上前開口，道。

“臣遵旨！”

顯然，大計一事，對於別的大臣是秘密，但是，對於他這個吏部尚書來說，卻早就已經得到了訊息。

不過……

“陛下，如今各地軍屯之事尚未收尾，如若年後便開始大計，是否有些太著急了？”

遲疑片刻，工部尚書陳循還是忍不住開口問道。

這不是他一個人的想法，也是在場大多數人的想法，這兩年下來，朝廷上下的大事，幾乎是一件接著一件，趕得夠緊了。

別的不說，現在軍屯還沒整明白呢，難不成，天子又對吏治動了心思？

要知道，治國之道，最忌諱的就是急功近利，這諸般大事疊加起來，不免讓人擔心，到最後會雞飛蛋打。

面對群臣的質疑，朱祁玉沉默了片刻，卻並沒有直接回答陳循的疑問，而是道。

“此次大計，由吏部主持，都察院和刑部協同，各道御史負責巡查各地，糾劾不法，有犯貪瀆，枉法，欺民等罪者，都察院會同刑部革職審訊。”

“都察院副都御史一職，空缺許久，過幾日，吏部主持廷推，商議左，右副都御史之職人選。”

“另外，刑部此次羈押候審的邊將，一律從快從嚴審理，罪行多犯者，依其最重之罪判之。”

這番話說完，在場的一眾大臣面面相覷，心中隱隱明白了天子的用意。

刑部參與大計，這可是從未有過的先例！

往常時候，京察大計都是吏部主持，都察院協理，但是這次，天子指明要刑部參與，這中間意味，可謂深長。

眾人不由想起剛剛在偏殿中的場景，有心思轉得快的，目光已經隱隱落到了王文的身上。

怪不得這個老傢伙，當時故意提起邊將審訊的事，原來是早知道，刑部要參與到大計當中來。

當然，聽天子的意思，刑部處理的是有罪的大臣，但是，從一定意義上來說，這其實就是侵奪了吏部的部分權力。

要知道，在此之前，官員升降罷黜，全盤掌握在吏部的手中，但是現如今，刑部參與了進來，那麼，吏部必然會喪失對於部分官員的調選權。

雖然，這些官員大多是有罪有失的官員，但是，原本這些官員如何處置，是吏部和天子商定，有了刑部插手之後，權力的降低是必然的。

王文提前把邊將之事引出來，便是想讓兵部做這個出頭鳥，替他來擋下刑部侵奪事權的可能，或者最不濟的，兵部和吏部至少能同進同退。

但是現在看來……

眾人默默地瞟了于謙一眼，卻見後者毫無反應，這意思就是……預設了。

其他的大臣有心想要開口質疑幾句，但是，他們還未開口，一旁的沉翼便道。

“陛下，臣有一事，想請陛下恩准。”

“何事？”

天子的聲音平澹，於是，沉翼道。

“啟稟陛下，按制，官員有罪，家產若被抄沒，當充入內庫，但是，如今國庫貧瘠，入不敷出，長此以往，有礙朝廷大政施行。”

“故而，臣斗膽請陛下恩准，此次整飭軍屯中羈押邊將官員，如若其家產抄沒，暫歸國庫呼叫，待國庫充裕之時，再行歸還。”

話音落下，原本想要再開口說話的大臣，頓時都把話嚥了回去。

事到如今，他們哪還看不清楚情況。

怪不得剛剛天子的話鋒突然一轉，原來是埋在這了。

戶部如今財政困難，眼瞧著整飭軍屯的後續事宜，就要陷入停滯當中，這種當口之下，最重要的就是得找錢。

剛剛沉翼雖然說的是金廉如今關押的這些邊將，但是聞絃歌而知雅意，結合剛剛天子命刑部參與大計的舉動，到底是何用意，其實已經呼之欲出了。

吏部對於官吏的考課升降，本質上屬於官職的調動，即便是考評最下等，也不過是降調罷職，這是對官場的調節。

但是刑部加入進來，就拉低了這個下限，刑部屬於司法部門，他們一旦參與，那麼，給予的處罰，可就不是單純的官職升降問題了。

所以，天子這是打算透過這種方式，來填補戶部因贖買軍屯田土而產生的虧空？

一眾大臣心思轉動，他們隱隱能夠感覺到，朝廷的天，似乎是要變了……