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聽了劉衍的話,在座眾人心中都在盤算,軍官也可以分下田地,這太好了。雖然田輝敘、戴璟彬等人都佔有大批的良田,不過沒人會嫌自己家內田地少。只是每戶只能分田五十畝,看來自己一家老還有家族子弟要多拆幾戶分田了。
劉衍對百戶田輝敘道:“老田啊,這些時間你要約束軍士,讓他們也參與屯田才是。”
城內各軍官役佔士卒,放縱軍士逃亡,又買閒成風,雖然誅除了兩個百戶手下的亂軍,不過餘下百戶田輝敘的部下,劉衍也不對他們抱以希望。這些軍士,慢慢編入屯軍便是。千戶所城的守護力量,有自己麾下的幾總兵力己是足夠。
田輝敘這段時間隨劉衍跑進跑出很是勤快,聞言他趕忙說道:“大人放心,下官明白的,有田地可分。那幫臭小子肯定跑得比誰都快。”
從劉衍處決亂軍態度來看,田輝敘知道劉衍外表平易近人,實則手段狠種,控制慾極強,與他作對,沒什麼好下場。自己部下什麼德性他心知肚明,劉衍將自己的上千兵拉來千戶所城,而後還有擴充兩倍之多,自己幾百兵肯定沒什麼用場了,唯一的結果,便是他們轉為屯軍。
屯軍就屯軍吧,相信劉衍看了自己合作的態度,不會虧待自己。田輝敘認為劉衍算是個重情義的人,從他對身旁眾人態度就可以看出,現在田輝敘唯一的態度,就是緊抱劉衍的大腿,將自己融入他的圈子內。
看了田輝敘的表態,劉衍點了點頭,這田輝敘還是識時務的。
完開墾荒地的決定後,劉衍又放出一個大炸彈,嚇了在場眾人一跳。
“什麼,大人您是說,免除明年千戶所城軍戶們的稅糧徵收?”
戴璟彬不可思議地問道,百戶田輝敘幾人也是吃驚地向劉衍看來。先前劉衍說開墾千戶所城各地的荒地時,眾人己是不可相信,沒想到劉衍還要免除千戶所城軍戶明年的稅糧徵收。
劉衍點了點頭,嘆道:“千戶所城百姓日益困窘,所得不敷養贍,官員亦也是形艱窘迫,本官決意免除明年千戶所城軍戶屯糧徵收,也是出於讓軍民休生養息的結果。”
戴璟彬喃喃道:“只是,這不收屯糧,來年我們千戶所城的屯糧數額,靠什麼來繳納呢?”
朝廷規定夏河寨前千戶所城每年兩千一百石的稅糧,是鐵打不動的,只會增加。不會減少。不向軍戶們徵糧。怎麼交納,戴璟彬就是打破頭也想不到。
劉衍沉吟良久,道:“此事戴大人不必憂心,本官自會想辦法解決。”
戴璟彬只好道:“有大人這話。下官就放心了。”他坐了下來,搔搔頭,想說什麼,又是閉口不語。
百戶田輝敘咳嗽了一聲,他想融入劉衍的圈內,自問便要為劉衍考慮,他提醒道:“大人,這屯糧徵收,除了繳納朝廷外,有一部分,還要用來供養軍民小吏,沒了屯糧收入,不說軍士,便是城內的諸吏員們。也就沒了養家餬口的錢糧
百戶田輝敘所說的問題是明白的。大明各州縣日常運作的資金錢糧,便是每年起運錢糧後,餘下的存留與羨餘。
各地稅糧在徵收後,完成繳納國庫的份額,餘下的便供各地自己支配,這便是存留。
而羨餘,更是地方州縣衛所獨立支配的小金庫,一般來源於存留田賦的加耗,有些心黑的州縣衛所,加耗可達到每石四、五斗。此外還有各樣多徵的贓罰銀、商稅、程羨銀。又有吏員新參、鹽引線等,也是羨餘的來源。
存留與羨餘的支出一般為各地的辦公費用,並用於賑災、營建、水利等公共事業。到了大明晚期,這些費用,一般被用於各地官員的宴飲、送禮,或是官將們以羨餘養家、中飽私囊等,也有很多地方用來抵補正額錢糧。
存留與羨餘,都是各地官府衛所的小金庫,首先的來源,便是向軍民百姓徵收稅糧,為了多留存留與羨餘。除了正稅之外,還有各樣七七八八的常例。
大明官場發展到了現在,各地衛所州縣都是先向軍民百姓徵收常例,將自家的小金庫裝滿再說,然後再徵收正稅。正稅稅額徵不齊不要緊,各樣常例卻是首先收入自己私囊。層層附加,從上官到下面的吏員,再到各級的里長甲長等。無不是如此。
劉衍明年不徵收稅糧,軍戶百姓是得到實惠,但這一年千戶所城各級官吏沒有了上下其手的機會,怕要恨劉衍入骨。至於劉衍明年如何應對朝廷應徵稅糧的份額,很多人未必會考慮到,想必他們會認為劉衍打算以拖欠的形式過關,夏河寨前千戶所城的稅糧年年拖欠,每年交不足數額,官吏上下早習慣了。
斷人財路,如殺人父母,劉衍這樣做,要得罪很多人啊。而且千戶所城內確實有一些軍吏清苦,指望衛所發糧過日,明年不徵收稅糧,千戶所城一些吏員正常的月俸口糧,城內怎麼拿得出來?
田輝敘認為劉衍年輕,不瞭解官場內的潛規則,他是打算投靠劉衍的。好讓自己前途光明,怎麼願意看到劉衍陷入萬劫不復的深淵?所以立時出言提醒。
劉衍微笑道:“老田,你坐。”
田輝敘坐了下來,劉衍道:“你的憂慮不無道理,千戶所城眾多的軍士吏員靠下撥的錢糧度日,此事本官會想辦法解決。不但如此,從明年起。本官還要提升千戶所城各吏員的月俸錢糧。每月的糧米增加到一石,讓他們好生供養自己的父母妻兒。”
大明各地吏員月俸不過三、五斗,便是級別最高的令吏也是如此。劉衍將月俸增加到一石,足以讓他們全家吃飽了。
聽了劉衍的話,田輝敘等人更是一驚,看劉衍信心滿滿,看來他決心己下,只是,他哪來的銀子?
這時陳勳問了一句:“敢問大人,明年千戶所城不徵收屯糧,到時我各堡軍士的糧餉怎麼辦?”
劉衍道:“放心吧,到時我核定各堡的兵員名冊,每堡軍士,都不會短少他們的口糧衣食。”
陳勳便放心地坐了下來。
劉衍轉而對鎮撫官荀景雲道:“從明年起,本官將免除千戶所城軍戶的稅糧徵收,介時你巡視各地,如有人敢違抗我的政令,私自徵收屯糧的,你儘管抓捕審問,任他是誰,我劉衍必誅之!”
他聲音嚴厲,讓在場眾人大氣也不敢出,鎮撫官荀景雲嚴肅地站起身來,拱手領命。
他那死板的樣子,誰也不會懷疑他會詢私枉法。
千戶所城與各堡的事情暫時如此,劉衍重點關注王家莊。
他對王家莊防守官陳勳道:“陳大人,明年起我千戶所城要開始大規模屯田,需要大量的灌井水車。相關的工具打造,你要準備一下。”
陳勳道:“大人放心,只要錢糧材料跟得上,下官定將諸事辦理的妥妥當當。”
劉衍微笑道:“陳大人的能力,我是不懷疑的。你讓主事譚曉大和徐樂到千戶所城來一趟,一些能用的工匠人手,只管選取過去。”
劉衍沉吟道:“不但如此,以後王家莊還要開設被服廠、木工廠、伐木場、石料廠、煤廠,甚至磚窯、石灰窯等作坊,你要做好準備。”
劉衍估計等錢糧儲備充足後,自己就要大練兵了。練兵,需要大批的鐵料、盔甲、軍服、火統、火炮等物,所以平日的物資儲備不可放鬆。
陳勳聽得熱血沸騰,他大聲道:“大人放心吧,下官定不會出一點差錯。”
聽著劉衍與陳勳的問答,百戶田輝敘幾人都是目瞪口呆,劉衍要搞這麼多東西,他哪來的這種實力?
劉衍說道:“這些工廠作坊,以後都設在大盤堡附近,對了,從王家莊到大盤堡的那條路,你組織人手修一修吧。”
陳勳又是大聲領命。
各堡軍官議事後,很快的,只是幾天之內,關於劉衍開荒分地。甚至免徵千戶所城軍戶明年稅糧的訊息便在城內外傳得沸沸揚揚。
劉衍以雷霆之勢誅除千戶所城亂軍,在夏河寨前千戶所城豎立了空前的威信,現在又分田分地,免徵稅糧,千戶所城的軍戶百姓聽到第一反應都是不敢相信。其實中國百姓對土地渴望是無限的。之所以沒人願意去開墾荒地,是因為之後的稅糧負擔極重,開墾田地得不償失,所謂的殺頭生意有人做,賠本的買賣沒人幹。
如果防守大人真能保證分田後。以後田地第一年免糧,第二年徵一斗。第三年徵兩鬥,並一直保持不變的話,那真是應者如雲,就不知道防守大人是不是空口說白話。
當然許多人從王家莊的經驗中,都是肯定防守大人所言必真。
一片的議論紛紛中,十一月十六日這天,千戶官廳真的貼出了告示,肯定了眾人的猜測為真。
夏河寨前千戶所城每戶軍戶,每戶四到七口人,都可以開墾荒地五十畝,登記入冊後;官府幫他們打製灌井水車,授給耕牛農具。此外。還免徵明年千戶所城軍戶的屯糧子粒。夏河寨前千戶所外的流民百姓,如果願意加入夏河寨前千戶所軍戶的,一樣享受相同的待遇。
一時間,整個千戶所城都轟動了。軍戶們歡欣鼓舞,訊息甚至快速傳到靈山衛城內,操守官胡宗明、指揮同知王炆鎮聞聽都是大吃一驚,趕緊招劉衍前來問話,劉衍再三向他們保證,明年夏河寨前千戶所城的屯田子粒,自己定會如數繳納,決不拖欠。
反覆說明後,二人才放下心來。只是不明白劉衍到時拿什麼來繳納。
十七日,劉衍開始了行動,官兵作亂時,千戶所城抄沒的亂軍將官田地有五千多畝。這些田地,劉衍各分了二十畝給兵亂時受害的百姓家屬,被處決的亂兵家屬每戶也分到二十畝地。
官兵作亂後,這些亂軍家屬個個在千戶所城內心驚膽戰的度日,沒想到防守大人還會給她們分下田地,甚至大部分還是良田,她們感激涕零。連日來,都有大批的亂兵眷屬到千戶官廳前向劉衍叩頭道謝。
劉衍出來溫言安撫她們,言道當日自己處決亂兵時曾言不會禍及妻女,只要她們今後各安生活,不作非為,自己仍會將她們視為治下百姓一體看待,說得這些亂軍眷屬更是流淚不己。
那些分到田地的受害百姓家屬同樣大批前來向劉衍叩頭感謝,劉衍也是一樣溫言安撫她們。
有了這個例子在前,還有誰不相信的?一時間千戶所城軍戶四出,雖然大冷的天氣。也阻擋不了他們開荒的熱情,連日來千戶所城內外一片熱鬧,甚至還有周邊軍堡衛所許多軍戶偷偷趕來,加入夏河寨前千戶所的軍戶戶籍,就是為了自己也能分下田地傳家度日,聞訊而來的流民更是不少。
與此同時,譚曉大和徐樂來到夏河寨前千戶所城,將夏河寨前千戶所的一百多戶軍匠一掃而空,帶到了王家莊城內,開始大幹,製造水車、兵備等物。
與夏河寨前千戶所城不同,在王家莊內做事,每月有基本的口糧,每造出兵備和器械多少,還有相應的獎勵,雖說天氣寒冷,這些夏河寨前州工匠們卻是煥發出了極大的工作熱情,可以用幹得又快又好來形容他們。
只有夏河寨前千戶所城一干吏員們心情複雜,劉衍免徵明年軍戶屯糧,軍戶們是歡呼雀躍,他們明年卻少了很多上下其手的機會,只不過劉衍虎威在前,他們哪敢表示不滿?而且劉衍還承諾增加他們的月俸,只要安分守己,辛勤工作就可以養家餬口,眾人選擇又應如何。
同月,劉衍集中錢糧將王家莊內的火器督造處、兵甲督造處再次擴大,將王家莊打造成自己的兵備製造基地。
有的人死了,但沒有完全死……
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