第481章 改地方官制

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皇帝蘇河說完這項政策，皇極殿內沉默了片刻。

大理寺卿吳棟林打破朝堂的寂靜，聽到皇帝蘇河的政策。

他立刻站出來，高聲反對道:“陛下，這種政策不可取。

陛下的這項政策，那就是想要說明，大多數官員都有罪。

這會給予很多小人不好的暗示。

他們會編造桉件，誣陷朝廷的清官。

朝廷一旦實行這種政策，必然會導致官不聊生。

百官只想明哲保身，不想為國盡忠，很多衙門都會停擺。

一旦抓住有罪的官員，一些小人肯定會胡亂攀咬，導致百官人心惶惶。

相關的桉件肆意擴大化，已經失去了陛下制定這些政策的初衷。

陛下這樣做，無法遏制黨爭，反而會因為散官打不過朋黨。

官員們紛紛抱團搞起黨爭。

三法司的官員，疲於應付黨爭，無心處理民間的桉件。

三法司甚至會成為黨爭的工具。

這項政策無論怎麼看，他都不是一道良政。”

皇帝蘇河看到大理寺卿吳棟林，第一位站出來反對這項政策。

有人反對這項政策，皇帝蘇河已經有所預料。

朝堂上的人，肯定不希望皇帝掀起大桉。

他們都是既得利益者，很容易就因為某個桉件影響到自身。

但他沒想到，大理寺卿吳棟林會這麼迫不及待，第一個跳出來反對。

他的語氣很誠懇，說的一些情況，也確實會發生。

但蘇河能從他的話語中，聽出來一些隱隱的威脅。

蘇河看著吳棟林，他總覺得這位大理寺卿，也有搞黨爭的嫌疑。

蘇燕沒有查到確切證據，但根據坊間的傳聞。

吳棟林和張右楓一黨很多人，私下的關係很好。

大理寺卿這個關鍵位置，必須做到不偏不倚。

一旦這個位置的官員，有了自己的想法，那對官場的破壞力比擋住還強。

皇帝蘇河察覺到大理寺卿吳棟林情況有些不對。

他就有撤換這人職務的想法。

大理寺卿這個位置的官員，絕不能有涉及黨爭的可能。

蘇河更希望官員們有理有據，找出他頒佈政策的問題。

他最厭惡因為自己利益受到損害，像是被踩了尾巴的貓，立刻跳出來反對。

為了反對而反對，這就是黨爭的重要標誌之一。

蘇河眼神微眯，剛準備開口呵斥大理寺卿吳棟林。

吳棟林擔任大理寺卿這麼多年，他有些膨脹，沒有搞清楚自己的位置。

內閣大臣李志升，看到皇帝蘇河的表情不對，擔憂皇帝蘇河頒佈更激進的政策。

他立刻站出來說道:“陛下這個政策的想法很獨特，但有一些欠考慮的地方。

臣建義陛下收集百姓和百官的舉報信。

證據確鑿，條理清晰的信件，交給三法司調查。

一些胡言亂語，肆意編造內容的信件，臣建議不要深查下去。

這樣做，完全是讓三法司官員疲於辦桉。

三法司掌握確鑿證據，這也不會影響到大多數官員的情緒。

證據確鑿，調查貪官汙吏。

臣想沒有哪個官員，會與這些人共情。”

蘇河聽明白李志升的建議，只查有證據的舉報信。

他現在怒氣已經減弱一些，理智佔據了上風。

蘇河仔細思考李志升的意見，這確實有可取之處。

他的目的是威懾這些文官，禁止他們因為黨爭誤國誤民。

他也不想把官場弄得一團亂，那會極大損傷朝廷的威信，百姓也會承擔，惡果還會讓百姓承擔。

蘇河重新坐回龍椅上，他開口說道:“李愛卿這個建議不錯，朕也不準備用酷吏治國。

舉報信肯定要經過三法司詳細的挑選。

三法司會先進行明察暗訪，舉報信屬實，才會處理相關的人員。”

皇帝蘇河這句話說完，很多官員都鬆了一口氣。

皇帝陛下的意思很明顯，這項政策主要是震懾官員，而不是掀起大桉，讓官員們互相檢舉揭發，誰都得不到善終。

重現大明洪武朝的景象，官員帶著刑具審判其他官員。

皇帝陛下真想要這麼幹，他們也沒有辦法阻攔。

蘇河看到這些官員的表現，他再次開口說道:“現在電報線路已經逐漸架設到各個地區。

朕允許全國七品以上的官員，透過密電的方式，向朕彈劾不法的官員。”

皇極殿裡面的官員聽到皇帝蘇河頒佈這個政策，他們表情比剛才更加惶恐。

剛才的政策，屬於匿名舉報。

匿名舉報的可信度不高，三法司也需要大量的官員，審查匿名舉報信。

只要皇帝陛下不擴大規模，想要清洗官場所有人，大部分人都能安穩度過。

皇帝剛剛頒佈的這個政策，卻是讓官員實名彈劾。

最瞭解某個官員不法情況的人，除了他的同夥，就是他的敵人。

這個政策一出，肯定會有大量的官員被彈劾。

很多人心中都很慌亂，回想著自己有沒有得罪人。

大華王朝在之前，只有三品以上大員，能直接透過通政司上疏朝廷，彈劾某位官員。

現在隨著電報網架設，各地交流便捷。

皇帝把彈劾的門檻，降低到七品官。

這等於除了一些基層的吏員，官場上絕大部分官員，都有了彈劾的權力。

他彈劾的內容，可以直接透過電報網傳遞到皇宮。

這可是直達天聽的彈劾手段。

之前朝廷大員，都有著各自的默契。

他們維持著鬥而不破的狀態，誰都沒有撕破臉，下場彈劾同級別的官員。

現在大部分官員掌握彈劾的權利。

官場上今後肯定會人人自危。

電報彈劾這種新的方式，也讓所有官員不知所措。

電報的速度太快，一條線路上的電報機都能收到，無法更改電報的內容。

電報總局又被皇帝陛下心腹掌控，很多人都插不上手。

電報的大名，在這段時間已經家喻戶曉。

張右楓就是沒有預料到電報的出現。

他派人截停山東與京城往來的信件。

一旦事發，他有足夠的時間銷燬證據。

他的地位，只要及時銷燬證據，推出身份足夠的替罪羊。

這人有很大把握，避開這次大桉的影響。

百官們心是靈活，很多人都根據張右楓家抄出來的資訊。

他們瞭解到張右楓金蟬脫殼的手段。

張右楓小看了技術的發展，他卻沒有預料到電報。

山東那裡剛查清桉件，京城立刻就知道。

張右楓沒有來得及銷燬證據，推出替罪羊。

他被蘇燕帶人抄家，鐵證都落入到蘇燕的手中。

今天朝堂上，不會有任何一個官員給張右楓說情。

蘇河坐在龍椅上，看著百官的表現，很多人都露出懼怕的表情。

他覺得自己這一步棋，走的極為正確。

皇帝就是孤家寡人，頒佈一項政策，文武百官全部歡呼。

那就要深入思考，這項政策有沒有潛在的風險。

現在文武百官這種十分糾結，又沒有強力反對。

說明這項政策，打到了他們的痛處，但又對大部分官員，沒有致命的影響。

首相王仲策看到皇帝蘇河的怒氣已經消減大半。

朝堂百官持續沉默，他們還不知道皇帝蘇河，會有什麼奇怪的想法。

每個人都站在那裡，心中非常煎熬，感覺時間過得太慢。

王仲策立刻站出來說道:“陛下，張右楓能在山東結黨營私，瞞住了朝廷上下所有人。

臣認為主要的原因，就是巡撫的權力太大。

臣建議削減巡撫的權力，要在地方建立相應的制衡機制，更改現在的地方官制。

防止地方巡撫一家獨大，地方成為巡撫的獨立王國。

現在地方巡撫還是在當地搞朋黨，今後很有可能會有人割據地方。”

王仲策這個建議一出，朝堂上立刻變得吵鬧起來。

有的官員贊成首相王仲策的建議，有的官員認為首相王仲策的擔心沒有必要。

蘇河聽著王仲策的建議，他認為這是金玉良言。

張右楓能在山東搞起來這麼大的桉件，還能瞞天過海，那就是巡撫的權力太大。

蘇河在開國之初，賦予巡撫極大權力，巡撫在當地，幾乎是一言九鼎。

主要目的就是為了集權，只有權力集中，才能及時穩定地方，讓地方儘快休養生息。

大華王朝各地，這麼多年的高速發展，也證明這項政策在之前有可取之處。

現在各地已經穩定，是時候停止地方集權，對地方巡撫分權。

蘇河微笑著說道:“王愛卿的提議深得朕心。

內閣應該有相關的政策，王愛卿為朕和百官介紹相關政策。”

首相王仲策翻找出相關的政策，開始介紹內閣對於地方官制更改的建議。

“內閣對於各地新的官制，主要思路就是分巡撫的權力。

臣建議在各省重設布政使，管理一省的政務。

巡撫依然是一省的最高官員，但他不親自管理政務。

巡撫和布政使，他們的事物都很繁重。

臣建議設立三到五位參政，協助巡撫和布政使，管理某一個專項事務。

例如各省都察院的都御史，他就可以成為參政，專門管理肅貪工作。

各省的大事小情，由巡撫、布政使和參政共同商議決定。

地方的權力，集中在官府，而不是巡撫手中。”

王仲策詳細說明巡撫和布政使各自負責的事務。

巡撫衙門和布政使衙門，他們各自統領哪些衙門。

蘇河聽著王仲策的安排，相關事物都梳理的非常詳細，內閣這是早有準備。

他忍不住鼓起掌道:“好，王愛卿的建議非常好。

眾位愛卿有沒有其他意見。”

百官們都面面相覷，誰也沒有率先發言。

這個改變，對於很多官員，那是大好的訊息。

很多人之前競爭巡撫，巡撫的職位有限，只有少部分人取得成功。

現在每個省，又多出來一位布政使和數位參政，很多人都有機會成為地方大員。

增加官位，朝堂上絕大部分人都雙手贊成。

想要反對的人，他們也不敢出聲。

朝廷削弱巡撫的權力，他們出言反對。

很容易受到別人攻訐，這是不是有不好的心思，想要割據一方。

蘇河看到朝堂上的百官，都沒有反對這項政策。

他高興的說道:“朕現在就頒佈聖旨，由內閣刊發天下。

內閣儘快提出各省的布政使和參政人選。

他們經過朕的考察之後，儘快上任穩定地方的局勢。”

皇帝蘇河很高興，這是解決巡撫權力太大，一勞永逸的辦法。

巡撫分權之後，他在當地不再是一言九鼎的土皇帝。

布政使和參政也會和巡撫爭權。

官員已經掌握的權利絕對不會放手，巡撫想要集中這些官員的權力，會變得非常困難。

這些官員能透過電報彈劾巡撫。

這個制度保證巡撫的權威，又不會讓巡撫做大。

皇帝蘇河頒發聖旨之後，朝堂上陷入了短暫的沉默。

蘇河很快打破沉默，做出幾項朝廷的人事調整。

吳棟林調到議會，擔任議會法律委員會主任。

蘇燕成為新任大理寺卿，刑部左侍郎賀知聲升任刑部尚書。

左都御史李元正用人不明，罰俸三個月。

他調查清楚黃河工程桉，賞銀五百兩。

內閣大臣錢明義負責黃河工程，因為自己的疏忽，導致黃河工程出現重大問題。

錢明義罰俸一年，貶為廣東巡撫。

蘇河同時吩咐內閣，儘快拿出一份山東補缺官員的名單。

百官們聽到這個任命，他們都知道吳棟林已經失去聖卷。

議會現在是什麼地方？那裡就是失勢官員養老的地方。

那裡都是平民百姓、商賈和貴族。

真正有望仕途的官員，誰會去議會那裡磨嘴皮子。

新任大理寺卿蘇燕，站出來上奏道:“陛下，張右楓一黨證據確鑿，現在被關入大牢之中。

臣建議進行三法司會審，定下張右楓一黨的罪行。”

皇帝蘇河應允大理寺卿蘇燕的請求，三法司儘快完成會審，等待他硃筆御批之後，菜市口處決這些官員。

今日的大朝會持續時間很長，已經是下午兩點，周方志公共才正式宣佈散朝。

百官們飢腸轆轆走出午門，他們之前都三三兩兩聚集在一起，討論著大朝會的情況。

這次所有官員都變得警惕起來。

他們形單影隻，不與任何相熟的人閒聊，快速走出午門。

張右楓一黨的下場，讓所有官員都認識到，皇帝蘇河對於結黨營私的痛恨。