風嘯木提示您:看後求收藏(第325章 五年工業計劃,明末逐鹿天下,風嘯木,試讀吧),接著再看更方便。
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乾清宮御前會議。
每一名官員桌前都擺放著一幅資源地圖。
蘇河指著這份資源地圖道:“內閣的任期是五年,今天我們就議一議,五年工業計劃。
這個計劃,是針對內閣和少府的考驗。
完成五年工業計劃的目標,相關官員全體晉升。
完不成五年工業計劃的目標,都察院將會詳細調查,官員是否有瀆職的行為。
五年工業計劃,作為國家發展的總體目標,有了目標就有了前進的方向。
工業發展,離不開工人和原材料。
你們面前這份地圖,就是國家資源地圖。
工人可以逐漸培養,但原材料的分佈,就決定了全國工業的佈局。”
首相王仲策和少府令林文靜,聽到蘇河的要求,他們立刻把注意力集中在資源地圖上。
陛下說的很清楚,確立五年工業發展計劃。
這就是對內閣執政的考核。
內閣完成這個目標,內閣官員就能留任再幹一屆,或是調到其他部門。
內閣完不成目標,所有官員都會受到影響,就沒了晉升的希望。
王仲策對於工業的理解很淺顯,但他從面前的地圖上,也能看出來全國整體的工業佈局。
對於工業最主要的鐵礦和煤礦,大部分都分佈在北方地區。
其中河套省的包頭有大鐵礦,鄂爾多斯有大煤礦,陝西省的神木縣有大煤礦。
山西省大部都探測出煤礦。
河套巡撫魏時鳴作為鍊鋼的專業人才,他去河套的主要任務,就是發展包頭的煤鐵工業。
少府在包頭設立包鋼,這個煤鋼複合體公司。
順天郡唐山府,也探測出大型的煤鐵礦。
南方只有西南地區,探測出幾個大型礦產。
東南地區,只有瓊州府的石碌地區探測出大鐵礦,缺少大型的煤礦。
王仲策看完資源地圖,他建議道:“陛下,我們的探礦隊伍,都是根據大明士紳開礦的情況,去各地探測礦產。
中原和東南地區剛剛收復,很多地方還沒有探明。
現在就討論五年工業計劃,對這些地區是否不公平。”
蘇河聽著王仲策的建議,他回答道:“現在探測出來的礦產已經足夠。
我們的工人和資金有限,最多隻能設立五個大型的重工業中心,十幾個大型的輕工業中心。
重工業就是以鋼鐵和機械為主,關乎著國家的安全,主要是少府投入。
輕工業就是紡織業等行業,主要是引導民間投入。”
蘇河看著這張資源地圖,除了包頭和瓊州,是他讓探礦隊專門探測。
大部分地方的礦產,都是根據大明工部的資料,進行的初步總結。
這張資源地圖,已經能反映出,全國的礦產分佈。
在他的記憶中,東南地區除了馬鞍山,也沒有大型易開採的鐵礦。
東南地區的商人頭腦更靈活,那裡也更適合發展輕工業。
少府令林文靜說道:“陛下,根據我們少府現在的能力。
我建議在包頭、唐山、佛山三地建設重工業中心。
圍繞這三地,建設一系列的配套工業。
包頭的重工業中心,可以輻射西北。
唐山的重工業中心,可以輻射北方地區。
佛山的重工業中心,可以輻射南方地區。
這三個重工業中心,除了唐山需要重新建設。
包頭和佛山兩地,只需要擴充當地鋼鐵集團的規模。”
內閣大臣李志升,聽到少府令林文靜的建議,他立刻反駁道:
“陛下,只建立三個大型的鋼鐵廠,這不符合國家的實際需求。
難道河南的農民,需要的鐵製農具,所用的鋼鐵,還要從其他地方運輸。
現在的運輸成本非常高昂,這樣一來,必然會導致農具的價格飆升,不利於民間的穩定。”
林文靜聽到李志升的反駁,他無奈地說道:“我們少府核算過成本,國家只有建立大型的鋼鐵集團。
集中力量才能保證鋼鐵產量和質量合格的情況下,國家還不會虧本。”
李志升反駁道:“那是你們少府人浮於事,管理成本太過高昂。”
蘇河看著他們的爭吵,他沒有插手。
官營公司,肯定會導致公司的管理成本高昂。
官營公司掌握著國家的命脈,它們也不是以盈利為目標。
蘇河看到各方吵架,把所有的問題都提了出來。
他最後一錘定音道:“重工業中心,就按照少府所言,建設包頭、唐山、佛山這三個重工業中心。
其他的重工業中心,等到培養的工人規模足夠,再進行擴增。
各省各府允許設立官營公司。
公司除了正常繳稅,其他收入可以用作官府的支出。
由各省根據自己的條件,辦一些中小型的鋼鐵廠,解決當地一些民間用鋼鐵的需求。
三大鋼鐵廠,主要供應兵工廠、機械廠的用鋼需求。”
蘇河翻開少府和內閣彙報上來的鋼鐵產量。
“去年我們和大明,鋼鐵的總產量是十三萬噸。
五年之後,鐵產量要達到二十萬噸,鋼產量達到五萬噸。
內閣和少府有沒有信心達到。”
林文靜胸有成竹的回應道:“陛下,只要內閣出臺相應政策,配合我們少府。
五年時間達到陛下的目標,完全沒有問題。”
王仲策思索片刻,回應道:“陛下,這是總的鋼鐵產量,而不是少府的鋼鐵產量。
內閣有信心完成這個目標。”
王仲策覺得朝廷提供政策,允許各地官營企業生產鋼鐵。
這肯定會導致鋼鐵產量,大量的增加。
現在鋼鐵非常值錢,辦鋼鐵廠是穩賺不賠的營生。
只要有條件的省府,巡撫和知府,肯定不會放過這塊肥肉。
鋼鐵的質量可能會不佳,但產量肯定會急劇升高。
蘇河笑著說道:“現在總結是全國鋼鐵產量,我說的目標,肯定也是全國鋼鐵產量。”
工部尚書張德志詢問道:“陛下,鋼鐵產業,是否允許民間的商人涉足。”
這個問題,蘇河思考了很長時間。
從漢代開始就執行的鹽鐵專營,這有利於國家財政和民間的穩定。
鋼鐵產業,也是壟斷性極高的產業。
蘇河已經決定,天然具有壟斷性的產業,不向民間開放。
“民間不允許從事鋼鐵廠等礦產的冶煉。
但允許他們進入採礦行業和機械行業。”
蘇河決定把採礦行業開放給民間。
現在採礦行業極為危險,之前高危礦洞採礦主要人員是俘虜和罪犯。
現在戰爭已經結束,沒有大量的俘虜來源。
國家局勢漸漸穩定,惡性罪犯的數量也會降低。
採礦業為了提高採礦的效率,除了開發各種採礦工具外,最有效的方法就是利用奴隸。
那種平均壽命只有一兩年的奴隸。
大華王朝很快會向外擴張,不服管教的土著,就是奴隸的最佳來源。
這種帶有原罪的行業,官方不適合出面,把他們交給私營礦主正合適。
蘇河看著乾清宮的官員說道:“三個重工業中心已經確定。
我們還要根據各省的特點,設立一些特殊的工業中心。
幾個大型銅礦,都在雲貴地區。
要在那裡設定銅冶煉中心。
山東和福建地區,金礦比較多。
在山東和福建,設立金礦冶煉中心。
重工業中心,我們就聊到這裡。
大家談一談,輕工業中心的選址。”
李志升最先發言道:“陛下,我認為不需要設定輕工業中心。
輕工業與農業息息相關,比如糧食加工、紡織、瓷器製作。
每一個城池,必須有足夠的輕工業,才能維持百姓的衣食住行。”
蘇河聽到李志升的建議,他把自己桌上泛著流光的玲瓏瓷花瓶提了起來。
“這是玲瓏瓷,只有景德鎮的高明工匠才能製作,非常貴重。
在瓷器上凋琢小孔,灌上水之後,水不會漏出來,卻能看到瓷器上有光在流動。
彷彿是打孔的瓷器裡面裝上了玻璃。
各地都能製作瓷器,但唯有景德鎮的瓷器質量最佳。
這就是景德鎮那裡土壤出色,又設定很多官窯,手法精妙的制瓷匠人都匯聚在景德鎮。
成立輕工業中心,也是根據當地的特性。
彙集一大群企業,讓規模和技術在一個地方彙集,引導產業的發展。”
乾清宮的官員,瞭解到陛下的意見。
他們沒有再反駁,而是討論在哪裡建設輕工業中心。
李志升提議道:“漢中那裡機械廠發達,能為工業提供足夠的機器。
漢中那裡的化學工業也最為發達。
染料產業,在全國最為出色。
漢中作為輕工業中心比較合適。”
王仲策建議道:“陛下,我覺得輕工業中心,應該設定在交通便利,資源豐富的地區。
例如銀川,背靠蒙古草原,毛紡織業發達。
通州,靠著大運河,能順著河流把產品運到各處。
松江府和天津府靠海,可以藉助海運。
蓉城、重慶、武昌、南京、開封等城市藉著水運,可以聯通各地。
這些都是適合設定輕工業中心的地方。”
乾清宮的官員們,挑選了十多個城市,大部分是各省的首府。
只有東南地方例外,出現了四個不是首府的地方,蘇州、寧波、銀川和景德鎮。
蘇河聽著內閣的意見,他讚歎道:“這些城市能作為一個省的首府或是重點城池。
他們在地理位置上,都有著極大的便利。
人口和資源充足,交通發達,比較適合設立輕工業中心。
但也要根據這些城市的特點有所偏向。
廣西地區水果豐富,甘蔗長勢較好。
桂林就應該以罐頭行業和製糖行業為中心發展。
蘇州紡織行業發達,應該以紡織行業為主。
兩湖、河南和山東,是大華主要的糧倉,這裡應該以糧食加工業為主。
大華五年工業計劃的綱要,就是發展三個重工業中心和十幾個輕工業中心。
內閣要制定相關政策,促進工業發展。
少府和各省巡撫,要放開手腳,大辦工廠。”
蘇河喝了一杯龍井茶,潤了潤乾渴的喉嚨,他繼續說道:
“大華五年工業計劃結束,要盡力達成以下目標。
鋼鐵產量達到年產二十五萬噸。
工人的規模,要達到一百萬人。
工業產生的稅收,要達到田稅的兩倍。
朕只設立這三個目標。”
王仲策聽著這三個目標,他腦門上有汗珠流淌下來。
這三個目標,第一個鋼鐵產量,不算太難。
後面那兩個目標,一個比一個難。
王仲策可不敢在沒有把握的情況下,直接許諾下來。
真的完不成,導致大多數官員沒辦法晉升,他這個首相也做不下去。
王仲策委婉的說道:“陛下,這三個目標太難了,特別是現在工人生活普遍較累。
百姓更喜歡分一塊土地,回家去種地。
現在算上官營工廠,工人的總數才不到十三萬人,五年時間增加十倍,這實在是太難了。”
蘇河笑著說道:“朕認為,一點都不難。
內閣可以制定政策,引導百姓成為工人。
為什麼人人都想當官,還不是當官的待遇好。
現在的工人,大部分都不識字,但他們能分辨好壞。
官營工廠可以學習兵工廠,為工人解決後顧之憂。
兵工廠對於工人的生老病死、子女教育全部事情都負責。
工人只需要認真工作,不需要考慮其他事情。
現在兵工廠招工,大量的工人去報名。
提高工人的待遇。
讓他們覺得自己有尊嚴,而不是一個人形牲口。
自然會有人願意進入工廠。
紡織等產業,需要大量的女工。
內閣也要出臺相應政策,讓婦女參與到工業之中。
一百萬工人,婦女的人數,只要達到三十萬,這個目標就能輕易完成。”
王仲策聽到蘇河的建議,他眼前一亮,保證道:“請陛下放心,內閣有信心完成五年工業計劃。”
蘇河聽到王仲策的話,他露出笑容,開心的說道:“這是第一個五年工業計劃。
只要我們大華王朝,一個五年計劃接著一個五年計劃。
在我有生之年,就能看到大華王朝成為一個工業國。
只要大華王朝成為工業國,大華就會立於不敗之地。”
王仲策很是疑惑,不知道陛下為什麼對工業國那麼有信心?
他認為工業最重要,就是提供了龐大的稅收。
朝廷有錢,就能做很多事情,最起碼能及時救災,不會導致大量的百姓造反。
御前會議結束,內閣和少府根據御前會議確定的五年工業計劃,開始執行這個計劃。
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