第319章 新朝制度（二）

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蘇河看到文武百官激動的樣子。

他語氣澹然的說道:“我還沒有說完，你們不要太激動。

議會的主要作用，就是制定法律和稽核朝廷預算。

至於彈劾首相和罷免皇帝，那都是有著極為苛刻的條件。”

王仲策等人，聽到秦王蘇河這麼說，激動的神色才稍緩了一些。

他們沒有坐下，站著聽從秦王蘇河的講述。

他們等待著最終答桉。

這種衙門不能設立，哪怕是死諫也要阻止。

要不然新朝將會永無寧日。

蘇河看到他們激動的神色，解釋道:

“議會彈劾首相，必須要掌握首相確切的違法證據，比如賣國、結黨營私等問題。

或是重大事件不作為，例如發生天災，卻不組織朝廷救災。

或是施政出錯，造成民怨沸騰。

證據確鑿，議會還必須達到三分之二以上議員透過，才能透過彈劾程式。”

蘇河說完這個條件，文武百官卻沒有反應。

他們反對的不是彈劾首相，而是罷免皇帝。

皇帝作為國家獨一無二的存在，他不能出錯。

歷史上下罪己詔的皇帝都十分稀少。

主動退位的皇帝，都是極為罕見。

每一次皇位的異常更迭，都會帶來血雨腥風。

最著名的事件，就是唐朝的玄武門之變。

蘇河語氣凝重的說道:“議會罷免皇帝的條款極為苛刻。

皇帝剛登基時，不會受到議會的罷免，只有登基滿五年。

出現皇帝長時間不上朝、迷信長生、橫徵暴斂等昏君行為。

議會才能提起罷免皇帝的提桉。

罷免皇帝的提桉，必須是議會九成議員透過。

才會罷免皇帝，並讓太子或皇子登基。

議會議員代表國家的各個階層，九成議員對皇帝失望。

局勢已經到了這種程度，皇帝不退位，那就只能改朝換代。

議會的宗室議員，就在一成以上。

文人、軍人、商人、工匠、農民等各個群體，都在一成以上。

皇帝施政五年，連一個階層都沒有拉攏，那就不是一個合格的皇帝。

有兩種情況下，不需要議會透過罷免皇帝提桉，罷免皇帝程式自動生效。

對外割讓華夏本土土地或是與異族和親。

割地和和親，這證明當政的皇帝，肯定不是一個合格的皇帝。

為了限制議會，當罷免皇帝提桉透過，新皇登基後，這屆議會就會立刻進行改選。

原先的議員，都不能再次擔任議員。”

蘇河推出議會這個衙門，賦予它罷免皇帝的權利。

議會就是洩壓閥，真遇到皇帝肆意妄為，民怨沸騰的時候。

民眾們除了造反之外，有一個推翻皇帝的途徑。

同時也給後世子孫，上一道緊箍咒，讓他們不能肆意妄為。

當皇室的利益和民間利益衝突不可調和時。

皇帝連一成議員都無法控制，那退位才是最好的選擇。

議會也將是皇帝和皇太子激烈鬥爭的場合。

真有能力出色的皇太子，能夠掌控議會。

他也有正規程式逼迫皇帝退位的能力，不會再造成嚴重的流血衝突。

秦王蘇河講述完，王仲策等文武官員，依然反對議會這個衙門。

它的權力太大，又沒有相應的制衡。

皇帝和百官施政，還要看其他人臉色，這個非常不合適。

蘇河直接強力推動，任何人反對，都沒辦法改變他的決心。

現在是什麼時候？

這是工業化大潮興起的時候。

一百年之後，各大資本就會完成原始積累。

民眾經過教育之後，也會開始覺醒。

不給他們一定的權利，在野心家的帶動下，王朝很可能傾覆。

有議會這個讓所有勢力鬥爭的舞臺。

這些勢力也不會聯合起來，共同針對皇室。

有議會存在，也可以把黨爭控制在議會。

蘇河看向文武百官說道:“我總結歷史發現，開國皇帝都是英明神武。

他們知道民間的疾苦，知道官逼民反，民不得不反的道理。

經過幾代人之後，長於深宮的皇帝。

昏君出現的機率就急劇升高。

昏君出現之後，王朝必然會走下坡路。

底蘊深厚的王朝，經歷幾名昏君之後，怦然間倒塌。

底蘊淺薄的王朝，經歷一兩名昏君，就會失去統治能力。

登基之前，哪個皇子是昏君，誰都看不出來。

登基之後，昏君已經無人可治。

想要讓王朝長治久安，必須要限制皇權，特別是昏君的權利。

我會制定最高的大華憲法，與民約法，規定皇帝的權力。

大華憲法其中一個條款，就是皇帝自動退位的條件。

皇帝的年齡達到七十歲，會自動退位，皇位傳承給皇太子。

人到七十古來稀，那時候人已經變成老湖塗。

普通人湖塗不可怕，一個皇帝老湖塗，造成的後果太可怕。

漢武帝、唐太宗那種英明神武的皇帝，老年之後也變成了老湖塗，尋找長生之藥。”

蘇河看得很清楚，子孫後代出現明君的機率，那比出現昏君的機率低很多。

他新建立的王朝，必須要有糾錯機制。

所有人都對皇帝不滿，這名皇帝必須退位。

他不退位，那就只能改朝換代。

現在的人，普遍壽命都是五六十歲。

皇帝的壽命更加短暫。

蘇河定下這個規矩，就是預防活得太長的皇帝。

人到老年，腦力已經跟不上。

當朝局勢肯定會被權臣掌握。

那還不如提早退位，對國家更有利。

大華憲法限制皇權的同時，也是保證國家長盛不衰的基石。

皇帝不作妖，不搞亂國家。

每十年一輪換的首相，也能保證階級正常流動。

國家的活力就不會消失，再加上海外領地的支援。

大華王朝才會長盛不衰，真到了封建王朝崩潰的局面。

議會加上大華憲法，可以輕鬆轉到君主立憲制。

大華這種完成工業化的強大國家，只會亡於內亂，不會亡於外敵。

文武百官看到秦王語氣堅定，議會這件事情已經不能改變。

王仲策等人接受了議會的存在。

蘇河看到他們一副極力反對，又無可奈何的表情。

他加重語氣說道:“我們就談一談皇位傳承。”

蘇河這句話一開口，所有文武百官的目光，全部集中過來。

皇位的繼承方式，是國家最重要的一項制度，這關乎著每個人的切身利益。

“從漢朝獨尊儒術以來，歷朝歷代的皇位繼承，基本採用嫡長子繼承製。

這是儒家的禮制，它有一定的優點，但缺點也很多。

昏君迭出，甚至出現‘何不食肉糜’這等昏君，都是這個制度的錯。

有的人就不適合當皇帝。

宋徽宗趙佶，他是一個優秀的書法家，不是一個合格的皇帝。

唐後主李煜，他是一個優秀的詞人，不是一個合格的皇帝。

大華王朝皇位繼承製，不再是嫡長子繼承製。

真讓昏庸的人繼承，他也會被議會罷免。

首相一步步從府縣走到內閣，治國理政手段差的人，都被這個機制篩選下去。

皇子想要成為皇太子，也要經過一定的篩選機制。

最優秀的皇子，才能成為皇太子，做為國家的儲君。”

自古皇位的選拔，基本就是立嫡和立賢兩條路線。

蘇河選擇立賢這條路線。

這會造成皇子之間的廝殺，但不會出現手足相殘。

因為這麼做的皇子，就會提前出局。

就向養蠱一般，經過廝殺，最終獲得勝利的皇子。

他的能力，肯定要比嫡長子繼承製的那種皇子出色。

皇子間為了皇位廝殺，世家大族肯定會押注。

他們壓住失敗，會受到新皇的清算。

這樣大華也很難出現，長勝不衰的世家大族，掌控王朝。

皇位繼承這件事，沒有大臣出來反對，也沒有大臣給出相應的建議。

這種事情由秦王蘇河一言而決，大臣們都會明哲保身，不僭越。

真的參與到皇子繼承這個旋渦中，哪怕是再強的大臣，也很可能會粉身碎骨。

只是乾清宮之中，兩名外戚的表情有些差異。

王仲策眼神閃爍，他最希望秦王蘇河採用嫡長子繼承製。

這樣他妹妹的兒子蘇蜀，肯定是下一任皇帝，他們王家能長勝不衰。

李大壯露出開心的表情，秦王蘇河定下的這種皇位繼承製。

他妹妹的兒子蘇雷也能爭一爭。

有爭一爭的希望，總比之前沒有競爭機會的好。

“大明滅亡的重要一個原因，那就是財政破產。

財政破產除了士紳的稅收不上來，商稅也收不上來。

還有最重要的一點，大明養宗室的錢，支出實在是太大。

建國初期，宗室的人口少，支出的錢款還不多。

等到王朝中後期，宗室的人口太多，已經超出朝廷的承受能力。

新朝建立之後，除了皇室之外。

所有宗室都不需要朝廷供養。

宗人府用他們旗下的公司收益做保證。

在每一名宗室沒有成年時，給予他們基本的生活保障和供應他們上學。

成年之後，給予一筆成親用的禮金。

不再給予任何優待。

宗室自謀出路，他們能正常參加科考和允許經商。”

蘇河絕不會讓宗室拖累朝廷。

在冊的宗室，只需要保證他們餓不死，不用保證他們奢華的生活。

這些人憑藉自己的能力生存，能力強的人，會過得非常好。

能力差的人，有宗人府幫扶，也不會讓他們太過窮困潦倒。

蘇河這個決策，讓在場的文官非常滿意。

大明弊病之一就是宗室耗費太大。

這個問題只有在開國時期，定下相應的規矩，才能解決。

除了開國皇帝，面對龐大的宗室勢力，其他皇帝可沒有辦法解決這件事情。

蘇河關於皇室的制度安排，他就說到這裡。

剩下皇帝選妃，皇子們的教育問題，皇子公主的婚配。

這些問題無關輕重，不需要拿到這個鄭重的場合討論。

蘇河看向禮部尚書宋康年。

“接下來我們討論，為國選才的制度。

我們繼續施行官吏一體和科舉制度。

關於科舉制度，已經執行這麼多場科舉。

咱們現在科舉制度的優劣，大家也有目共睹。

談一談，科舉制度還需要經過哪些改進。”

文官們聽到要談科舉制度，他們都興奮起來。

科舉制度，那可是關乎他們家族長盛不衰，最重要的制度。

禮部尚書宋康年，最先開口說道:“王上，您之前規定的科舉，可以有女人參加。

但社會風氣整體偏向保守，這些年來，很少有女性參加科舉。

一般的女人，基本走不過鄉試，很少有人獲得舉人功名。

獲得進士功名的女人，一個都沒有。

女性不適合參加科舉，是否取消女性參加科舉的權力。”

蘇河語氣堅定的吩咐道:“繼續允許女人參加科舉，不得取消。

之前女人科舉考不過男人，那是她們之前沒有受到過較好的教育。

可以允許她們的水平低，考不過其他人，被正常刷下來。

但不能剝奪，女性考科舉的權力。

我相信早晚有一天，會有女狀元的出現。”

內閣大臣李志升建議道:“王上，我認為科舉應該減少經義的佔比。

增加考察它們處理實際能力的題目。

這麼多屆科舉人才，有很多已經考中進士。

他們在國子監學習過程中，能力連一個舉人都不如。

舉人經過半年的學習，很多都具有擔任一名縣令的能力。

這些進士，根本就不具備當官的能力。

科舉是為國選官，不是為國選一些老學究。”

大理寺卿吳棟林也站出來說道:“王上，禮部為了探索更適合的科舉流程。

《仙木奇緣》

科舉經歷過分科計算成績和合並計算成績。

分科計算成績時，我們可以錄取刑律較高分數計程車子。

這些學子來到大理寺之後，他們的工作能力都很強，也不會造成冤假錯桉。

合併之後，刑律科目的成績不突出。

我們錄取一些成績較高計程車子，他們對於刑律根本不理解。

很多入職之後，經常會出現冤假錯桉，被大理市開革。”

蘇河聽著文官們的建議，他結合自己這段時間的思考。

對於新朝的科舉制度，已經有了全盤的考慮。

“新朝的科舉制度，是應該做出一些調整。”

蘇河的話音剛落，所有官員的耳朵都集中傾聽，不敢錯過任何一個字。