第51章 建制

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十二月初，蘇河拿下漢中城已經二十多天。

漢中城依然處在封鎖狀態，每個街道都有士兵站崗。

城內計程車紳和官員，除了少部分清白的人家，家裡都已經被士兵封鎖。

吳棟林主持審查工作，接受百姓的訴狀。

嚴令不許誣告，查實誣告，勞改徒刑五年起步。

蘇熊帶領一隊軍官來到瑞王府。

大部分軍官都來到漢中城，除了蘇石鎮守金牛關，蘇虎鎮守大散關。

他們已經拿下西鄉縣、洋縣、寧羌衛等地方。

佔領漢中府全境，軍隊暫時軍管各大縣城，等待蘇河派遣官員管理。

蘇熊領兵攻下漢中北方各個道路，路上的大明關卡都被炸燬。

並把這些道路上的棧道全部燒燬，還用火藥炸塌幾座小山峰，巨石把道路徹底堵死。

漢中南方金牛關已經拿下，派重兵駐守，徹底封死金牛道。

蘇熊走進瑞王府。

他觀察已經被工匠改造的瑞王府。

大明藩王建國時權力很大，王府按照南京皇宮的樣式建造。

按照大明的制度，親王府的周長是三里三百零九步五分。

城高二丈九尺，下寬六丈，上寬二丈。

王府佔地五百畝。

王府前面有三大殿，依次是承運殿、圜殿和存心殿。

現在這三大殿全被蘇河改換名字。

承運殿改成凌雲殿，圜殿改成武英殿，存心殿改成文華殿。

凌雲殿是蘇河召集文武官員，開會商討重要事情的場所。

武英殿是都督府、參謀部、軍法部的辦公場所。

文華殿是文官的辦公場所。

蘇熊沒有去武英殿，他們直接來到凌雲殿，今天要參加第一次會議。

……

蘇河剛把母親送到王府後宅。

寶雞縣知縣李志升帶著軍官家屬和部分官員，已經到達漢中城。

軍官們都在漢中城分了住宅，把他們家人都已經接回家。

蘇河走入凌雲殿，看到文武官員都已經到場。

凌雲殿北方最中心位置，擺放一個單獨的書桌。

凌雲殿兩旁擺放著幾排桌椅。

蘇河直接走到最中心的椅子上坐下。

凌雲殿旁邊兩排桌椅已經做了不少人。

他左手邊是文官，右手邊是武將。

他們都坐在椅子上，武將們很隨意，有的還趴在桌子上。

文官顯得很拘謹，坐在椅子上小心翼翼，很不習慣，有的人還只做半個屁股。

這就是凌雲殿開會議政的場景。

蘇河掌握絕對權利，他沒有透過讓部下跪拜的方式，維持自己的權威。

戰國時期，君臣還能坐在一起談笑風生。

漢朝時，君臣還能跪坐在一起，討論政策利弊。

宋朝時，臣子只能在下面站著，發表他的意見。

到了大明，臣子需要跪在地上，聽從皇帝的吩咐。

這與儒家理學的發展密不可分。

腐儒就是要搞君臣父子綱常那一套，維持自身的利益。

蘇河打擊士紳，就是打擊儒家的根基。

他不可能讓儒家的封建禮教制度束縛住。

蘇河敲響桌子上的一個青銅小鼎。

文武官員神情都緊繃起來，他們第一次參與這個規格的會議。

蘇河現在沒有稱王，但他們都知道，這就是朝會。

“我們已經佔據一府一縣，管理著近百萬人口。

軍政諸事繁雜，必須要建立相應制度，管理我們的地盤。”

蘇河先開口，定下這次會議的基調。

那就是先搭建出一個草臺班子，形成基本的制度，這個制度也是今後國家制度的雛形。

同時這次會議，也是給追隨他的人升官。

蘇河之所以召開這次會議，就是現有的制度明顯遇到問題。

那天蘇河與王仲策討論政策的得失。

他就讓一部分寶雞縣官員調任到漢中府任職。

準備逐漸完成官員異地任職，透過透過設定任期和調任，防止某些人徹底把控當地權力。

王仲策是漢中知府，他發現有些事需要他協調兩地。

他是漢中知府卻沒有權利管理。

他就建議蘇河完善統領府的制度。

蘇熊作戰回來，俘虜一些大明官軍。

他們之中傳言，陝西起義軍領袖王嘉胤已經稱王。

蘇熊得到這個訊息，認為他們的實力比王嘉胤強。

他勸進蘇河，讓蘇河也稱王，爭搶大義名分，不能矮其他起義軍一頭。

李鳳鳴等人看到蘇熊勸進，以為是蘇河的授意，他們也跟著勸進。

蘇河直接拒絕，提出他們根基不牢，暫時不能稱王。

等打下川渝地區，根基穩固之後，再議稱王之事。

蘇河沒有稱王，但已經在行使王侯的權力。

他也發現自己管理軍政，有些事卻搞得一團亂麻，確實要重新建立一套基本制度。

……

凌雲殿文武官員在討論著哪種制度。

主要是蘇河提出建議，其他人補充修改。

開始他們還很拘謹，有些放不開。

爭論一開始，為了搶奪自己部門的利益，都開始吵起來。

經過討論，總結明朝和前朝各種制度的優劣，確立統領府初步的制度。

統領府嚴格遵循軍政分離，成立各種機構，分為文、武、司法三部分。

組建戶部、吏部、刑部、工部、教育部、衛生部。

戶部管民政財政，吏部管官員升遷。

刑部負責抓捕犯人，在各個地方成立巡檢司。

工部管理工廠、道路、水利等。

教育部管理教育和科考。

衛生部管理郎中，主管治病防疫。

這就是大明六部，摘出去兵部，新加入衛生部。

這種制度，現在的官吏最熟悉。

這些人還考慮要不要成立內閣。

蘇河直接制止，他們這個小規模的草臺班子，成立什麼內閣，沒有必要。

相權必定會分一部分君權，無論怎麼限制，都會朝這個方向發展。

大明內閣首輔，已經掌握實質性的宰相權力。

蘇河現在要掌握絕對的權利，帶領隊伍走下去。

這時候還不能分權，形成形成文官領袖更麻煩。

蘇河的想法是建國後，根據情況設立內閣或宰相。

軍方成立都督府、參謀部和軍法部。

司法方面。

成立主管審案的大理寺，它和刑部一樣，在地方成立分部，審案官員為提刑官。

成立都察院，都察院御史專門調查官員。

御史不掌握風聞奏事的權利，調查官員必須要有實證。

還成立科學院，這個一般人搞不懂的機構。

這裡的人沒有實權，但享受部級官員待遇。