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從宮裡回戶部的路上,高務實一直在琢磨這三十萬石糧食要從哪來。
因為秋收早已過了,太倉的收入是個固定值,高務實又不是神仙,不可能把一粒米變成兩粒,所以這三十萬石糧食只能從太倉拿。
太倉拿了三十萬石糧食出來,就會形成虧空,這筆虧空必須得補上,要不然肯定出事——這糧食只有兩個出處,要麼是供應軍隊,要麼是發放宗祿。
軍隊的供糧肯定少不得,要不然再爆發一場西北之亂的話,別說朝廷在常規態勢下肯定束手無策,就算是他高務實都得坐蠟。
人家硬撐著沒反的時候,高務實這個“天下第一文帥”的名頭確實可以形成很大的震懾,但當人家真的活不下去只能造反了,那別說什麼天下第一,你就是天上第一也沒用,他又不能回頭,該打還是隻能打。
現在朝廷連威脅要打努爾哈赤都不得不審慎計算,何況再來一次西北之亂那種禍事?打是萬萬打不起的,只能提前保障好各地駐軍的供給,確保不會生變。
至於宗室祿米,如果非要說“能扣”,的確也不是扣不得,但這又會對開藩禁形成阻礙:宗室們一看,好傢伙,朝廷連以往那樣程度的宗祿都發不起了,這還能指望他們按照之前所說的規矩來“買斷”?
人心散了,隊伍就肯定不好帶,這個道理高務實老早就知道,所以宗室祿米現在也不能再剋扣。
三十萬石大米,就算以京城的糧價來算,其實也不過區區十八萬兩,如果高務實願意自己出資填坑,哪怕京華現在處於大規模支出時期,也不是不能勻出來——不說別的,直接削減一艘純軍用戰艦的建造就差不多完事了。
京華正在開工新建的一級巡洋艦,預定大小(噸位)2400料,為兩層甲板炮式戰艦,配備各類火炮52門,定員346人,單艘造價16萬兩白銀。
而正在紙面上設計中的三級風帆戰列艦則更驚人,規格是3200料,也為兩層甲板炮,配備各類火炮72門,定員460人,單艘造價24萬兩白銀。
可惜京華是京華,戶部是戶部,高務實既不可能,也萬萬不敢公私不分,這筆錢只能在戶部層面自己想辦法解決。
高務實先是思考了一個問題:為啥京華有錢而戶部沒錢?
答案是兩者的收入來源性質不同。京華的絕大部分入賬來源於工商業,生產、運輸、銷售一條龍包乾,只有個別產品需要分潤給某些特殊人物做終端代理零售,所以京華的收入屬於多勞多得性質。
戶部則不同,它每年應收多少入庫是很明確的,而且只會少不會多(如某地沒有完成徵收額度),這就相當於後世一個乾乾淨淨、本本分分的公務員,他只拿“死工資”當然不可能發大財,能夠生活無憂都是拜“高薪養廉”政策的實施所賜。
戶部的麻煩就出在這兒,收入是相對恆定的,但支出卻不恆定。一旦朝廷有個什麼意外情況出現,而戶部原先預留的應對突發情況資金不足以衝抵,那就完蛋了,好比今年就是這種情況。
其實高務實回憶一下,戶部原本是有機會擺脫這一困境的。機會就在於最早前開港的那會兒,如上海、泉州、廣州等港口都是戶部所用,如果戶部能夠經營好,這些官港完全可以提供很大一筆資金。
可惜戶部幹不好這些活,後來把港口打包賣給了京華,這在當時來講相當於甩包袱,但在現在回頭去看,則完全是揀了芝麻丟了西瓜。
現在高務實自己做了戶部尚書,就深深覺得這一情況不對頭,很不應該。戶部為什麼就不能有自己另外的收入來源呢?後世中樞財政也不是單靠收稅過活啊!
於是高務實腦子裡一下子就冒出來兩個詞:央企,國資委。
國資委好像不必著急,因為戶部本身似乎就擁有國資委的權力,問題的關鍵在於“央企”二字。
這個詞很有點意思,即便是在高務實穿越之前,都有不少人對央企抱持一種將信將疑的態度,甚至有人抨擊其為國家壟斷,應該逐步廢除。
但事實上“壟斷”本身是一箇中性詞彙,與所有制無關。縱觀世界各國和紅朝的反壟斷法,都沒有把生產經營集中度較高的私營企業和國有企業稱之為壟斷企業,而只反對價格聯盟、捆綁銷售等生產經營上的壟斷行為,並不反對經濟全球化格局下的生產經營較高集中度。
彼時的美國、日本、德國、法國等經濟強國,均有生產經營集中度很高的多傢俬有“壟斷企業”(如新加坡唯一超大型的企業就是國有制的淡馬錫公司)。
一般大中小企業實際上是無法進入這些領域的,因而形成少數大公司與眾多中小企業並存的現代企業組織結構。
紅朝特色的企業組織結構,本來就不應該都是一般的大中小企業,而是既有特大型國有企業、又有眾多大、中、小微企業(絕大多數是集體或合作或私有的企業)並存的現代企業組織框架。
那種不反對中外私有企業、而只反對紅朝國有企業生產經營集中度較高的說法,是不符合現代市場經濟和經濟全球化競爭所要求的企業組織格局的;那種所謂紅朝國有企業干擾全球資源配置和國際貿易的輿論指責,也是不客觀的。
事實上,紅朝當時的很多特大型國企在擁有國家資本注入、掌握某些“壟斷特權”的同時,它們也承擔了私有企業絕不可能願意承擔的社會責任。
紅朝農村哪怕是居民很少的地區,國家電網也肯定不會拒絕給你拉線供電。同樣的情況你換做在美國試試看?我一個私企,給你拉線供電要100年才能回本,你猜我肯不肯給你拉通這條線?
保障人民群眾基本用電所需?你逗我玩呢,我是慈善機構嗎?我是私企,我要的是賺錢!
當然,這也是此前說有限責任政府和無限責任政務之間的區別。
但既然如此,大明這個無限責任政府為何就不能效仿呢?
哦,是了,大明原本也有官營,但是失敗的居多,成功的極少,甚至連鹽鐵專賣這種明擺著撿錢的制度,在大明朝的收入都不及過往的唐宋時期。
不過,高務實覺得這個問題的出現並非人的問題,而是政策太蠢:大明的統治者從朱元璋開始,根本就沒一個懂經濟的,他們連職業經紀人制度都想不到,更別提職業經紀人激勵辦法了。
讓一群讀聖賢書出身的行政官員去管企業,這是正常人該有的思路嗎?
他高務實都不管京華的具體經營呢!京華的具體經營者從一開始就是高家自己培養出來的職業經紀人(各大掌櫃),提拔升遷也是看他們的經營業績。高務實頂多在自己家裡找幾個具備專業才幹的人去負責某方面的掌總,如高國彥之負責財務稽核這種。
然而大明就是這麼不分青紅皂白,好像讀了些聖賢書就真的什麼都會了一樣,其實一到負責具體事項就各種拉閘,尤其是官營作坊、場礦等。而除了讀聖賢書的文臣,大明的宦官們也總是參與這些官營“企業”……那就更拉閘了。
所以官營本身不是問題,問題出在用人制度上,沒有讓專業的人做專業的事。如果戶部將來能夠改變這種局面,即便不新開闢其他官營專案,至少也能把現在大明許多官營作坊、廠礦扭虧為盈。
想到這裡,高務實不僅暗道一聲:好傢伙,想不到我居然要給大明搞國有企業體制改革了。
不過既然想到了這一塊,高務實又不得不想到另一個相關問題,既紅朝的國有企業發展到一定階段之後,發現國有企業應該“抓大放小”,而現在大明在這方面是不是也應該參考一下?
抓大放小,前提在於當時國有企業多如牛毛,而絕大多數國有企業因為是鐵飯碗,工作效率低下,產品競爭力很差,企業長期虧損且扭虧無望。
現在的大明官營似乎也有這個問題,而且性質和局面上更加複雜、糟糕。比如戶部有戶部控制的一些礦山煤田,兵部有透過五府而控制的衛所工場、礦業,甚至還有五花八門的小作坊等等。
這肯定都是“小”而絕非“大”,放在後世紅朝的話,恐怕全是需要放手的垃圾資產。
不過高務實覺得,在現在的大明卻不能也按照這樣的標準來劃分。不僅不能“放”,甚至還要先捏合一番。
在這個問題上,高務實打算抄自己的作業:按照京華的風格,先把各種零零散散的產業按照門類和地區合併一下,培養由戶部直接控制的地方龍頭企業。
現在“大戶部”還沒完成,兵部透過五軍都督府控制的相關產業肯定拿不到手,也沒法幫他們改制。
不過反過來想似乎也是好事,畢竟這種事也需要試點,先拿戶部自己控制的產業“練手”,等搞出好的效果來再進行推廣,無論從效益的角度,還是面臨的阻力方面來說都有好處。
想法看起來似乎不錯,但這個想法還有一些實施上的困難:比如職業經紀人怎麼找,安排職業經紀人管理的話,會不會遭遇朝廷層面的反對?另外,職業經紀人又該如何對他們進行有效監督?等等等等,諸如此類細節也都是不得不考慮的。
大致上的思路便是如此,可是有個問題,以上這些也不可能立竿見影,甚至再如何立竿見影也沒法在短期內湊齊這三十萬石糧食,或者十八萬兩銀子。
糧食或者銀子,還是得另想辦法。
不過剛才這個央企的思路卻提醒了高務實,尤其是“抓大放小”這四個字更是給了他一個極佳的靈感。
急需的這筆款項怎麼來?變賣資產!
好傢伙,這要是在後世紅朝,幹這種事可真是太危險了,一不小心就可能“造成國有資產重大損失”,沒準能吃個無期徒刑。
然而現在是在大明,很多事情就完全不同了。不說別的,當年戶部把官港打包賣給了他,現在各大港口肥得流油也沒人說張學顏當年的決策不正確。
為什麼?因為戶部自己就是幹不好嘛!這又不光是戶部獨有的問題,大明朝上上下下大大小小的各類官營有幾個賺錢的?當初賣掉官港可是一下子回籠了大把的資金,那會兒渡過了多大的難關啊,怎麼能現在回過頭來說張學顏決策失誤、造成國有資本重大損失呢?
所以張學顏能賣虧本資產,高務實當然也能賣。
買賣這種事,光有賣家那叫有價無市,光有買家那叫有市無價,所以現在賣家有了,還得找個買主,而這就得先由戶部確定賣什麼。
這個卻不難,高務實一下子就想到了。
他之前打算把日本薩摩藩的島津家拉上自己的賊船,為此想到了一個主意,就是讓島津家改革藩政,在經濟產業方面發展玻璃製成品,而這其中需要純鹼(參見本卷第175章,糖衣毒藥)。
東亞這一塊,天然純鹼有兩大產地,一是土默特的口鹼,二是現在尚未開發的河南純鹼礦。
要知道即便在高務實穿越之前,全世界範圍內發現天然純鹼礦的國家也很少,只有美國、中國、土耳其、肯亞等極少國家,而這其中以美國的綠河天然鹼礦最為出名。
然而,位於後世河南桐柏縣的“中國天然鹼都”總儲量達到1.5億噸,遠景儲量更是高達3-5億噸,佔全國天然鹼儲量的80%,位居亞洲第一、世界第二。
而且更關鍵的是,雖然土默特方面已經是大明的鐵桿,但相比之下如果由土默特進口再轉運至日本,這個運輸費用肯定超過從河南運去日本——因為桐柏縣位於河南南部,離長江與黃河的距離都差不多一樣,所以它出產的天然鹼既可以藉助黃河水路運輸,也可以藉助長江水路運輸,到了出海口再換成京華的海船運去日本。
後世的桐柏縣目前屬於南陽市下轄縣,現在也一樣屬南陽府。南陽府桐柏縣礦區(預計地區),並非五府掌握的軍屯地,也就是說當地資產可以由當地官府批准售賣,而頂層監管和審批權則在戶部。
高務實這下子放下心來了,一舉兩得啊,京華可以買個巨礦,而戶部能拿一大筆現銀渡過難關。
至於“國有資產重大損失”……好辦,去找皇帝同意一下就好了。
畢竟天下人都認為這天下是他的,等到時候這塊地是他批准賣的,自然誰也說不出什麼話來。
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