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廷推這個制度,後世有人將之看做是某種程度上的皿煮選拔制,但本書前文中對此已有所述,總結起來就一句話:至少有明一代的廷推與皿煮基本沒關係。
不過大明一朝還是很喜歡用推舉這個手段來展示官員得位之正的,於是廷推就與類推、部推、敕推一起,構成了明代官僚銓選最重要的部分。
理論上來說,廷推的推舉物件通常是大九卿和巡撫,而參與者是閣臣與大九卿。以參議推升之官員票決的結果,作為皇帝參考的主要依據。
這與類推(參與者為吏部,推舉在內六品以下與在外五品以下官員)、部推(參與者為吏部,推舉小九卿、方面[如兵備道]、知府等)、敕推(參與者為九卿、科道,推舉閣臣、吏兵二部尚書、總督)相結合,形成了公意表達的遞升。
考慮到科道官僚的選舉亦參照公意,明代的銓選同時在事實上構成了一種公意表達的迴圈,並憑此作為對抗皇帝特簡的辦法——皇帝拒絕廷推結果,實際上是間接否定部推、類推的結果,並可能影響敕推的合理性。
這麼一說明,諸位看官可能就發現了一個問題:推薦閣臣不是應該叫敕推嗎?
是的,正式來講的確叫敕推,只是後來這兩者有合二為一的趨勢,慢慢的就都以廷推來一概而論了。
這種推舉制度之所以能形成並且延續下來,其實有兩點最根本的原因,這兩個根本原因都出在皇帝身上。
其一是,推舉制度方便省事。這個其實很簡單,滿朝上下那麼多臣子,作為皇帝而言,他可能連“全部認識”都做不到,遑論知根知底了,因此有些職位並不一定都要仔細考慮。讓大臣們擬定幾個人選,大致差不多的就可以了。
這有點兒像後世的人們用電腦,當懶得動腦子、或者面對無關緊要的問題時,電腦會為人們推薦幾個選項,人們只要作個簡單的選擇就可以了,相當體貼。而對皇帝而言,推舉出來的這幾個人選可能在他的印象中都差不多,用誰不是用?
從這一點上來看,還能順便想明白另一個問題,那就是為什麼明代中後期的內閣閣臣絕大多數都有“帝師”經歷(這裡是指做過日講官)。
答案很簡單:你做過日講官,皇帝對你印象比較深刻,至少大致上知道你是什麼樣的人,那你相較於其他僅在皇帝腦海中存留一個名字作為符號的官員來說,優勢當然大了無數倍。
推舉制度可以形成並延續至今的根本原因之二,則是對於皇帝而言,這種制度並未削弱皇帝的人事任免權。
這是該制度最重要、也是最容易引起誤解的一個地方。事實上,明代的廷推其實只是個推薦過程,而並非參與討論和推舉的大臣們有最後決定權。關鍵的決定權始終還是在皇帝的手裡。
之所以容易引起誤解,是因為在後世的現代社會中,實行君主立憲的皿煮國家也會搞這一套。譬如英國女王,不要說英國本國的首相,就是前幾年的澳大利亞總理已經選出來了,但也必須有英國女王伊麗莎白的批准,才算是正式生效。
當然了,英國這個做法基本已經只是法律上的一個形式而已,還從沒聽說過“從善如流”的女王陛下有不批准的時候。
然而在大明就完全不同了,最大的差異也是兩點:
一則廷推所推舉出來的人選不會只有一個,通常是兩、三人,而最後由皇帝做最後定奪。換句話說,即便你入圍了,成為了被推舉的人選,也不是說那位置就已經是你的了,你還是有競爭者存在的。
再對比英國來看,你肯定沒聽說過近現代社會還能推出兩、三名英國首相候選人,然後再讓女王來選的事情吧?假設真有這種情況的話,你還會覺得英國女王只是個擺設嗎?
二則廷推的人選是可以被駁回,甚至被直接跳過的。這一條本書前文有述,此處只簡單舉例:嘉靖時的張璁就是被中旨特簡入閣,隆慶時殷士儋也是中旨特簡入閣,這都是跳過廷推的例子。
至於駁回,也是有的,原歷史上的朱翊鈞就幹過這事:當時顧憲成任吏部文選司郎中,掌管官吏班秩遷升、改調等事務。萬曆二十二年,朝廷廷推內閣大學士,顧憲成提名的人都是朱翊鈞所厭惡的,於是觸怒了皇帝,被削去官籍,革職回家。而那一次的廷推人選也被皇帝駁回,要求吏部重新擬定。
所以綜上所述,廷推作為一種制度來說,其象徵意義更大一些,真正的最終決斷權始終掌握在皇帝的手裡。
當然這並不是說廷推就不重要了,恰恰相反,廷推的重要性還是很高的,甚至可以說意義重大。
這個意義的來源,在於明代士紳對於公意的堅持——“天子不能奪之公卿大夫,公卿大夫不能奪之愚夫愚婦”。
這種思想,使得皇帝的獨裁始終處於一種在道義上不被接受的狀態,因此哪怕是天下至尊的皇帝,貿然對抗公意也是很危險的。
傳統中國的政治期許,在於希望皇帝勞於求人、逸於使人,而非威福自專、權不下移。而在官僚系統高度體系化的明代,皇帝本身就是官僚系統的最重要的齒輪,因此他對於官僚集團達成的公意通常都必須抱持肯定態度,因為如果他否定其他齒輪的意志,就可能導致官僚系統運轉不良。
為了維護皇權而跟官僚集團敵對,從協調者變為對抗者,先不說長遠來看是一種自掘墳墓的行為——因為其自曝了獨裁者本質。甚至短期的代價就非常大,是很容易被官僚集團抵制乃至拋棄的——別忘了萬曆後期官員解印自去的風潮,以及崇禎後期孤家寡人的態勢。
萬曆遭遇的是抵制,是因為國本之爭而導致的一種君臣之間互相的“非暴力不合作”;而崇禎就更嚴重了,那真的就是被官僚集團給拋棄了,甚至不僅僅是文官,他竟然被武將集團也一同拋棄。把明朝這種體制下的皇帝做到那個程度,也是沒誰了,死得真不冤。
當然現在的萬曆還沒有遭到明顯的抵制,因此這次廷推在他的諭旨之下,很快便有條不紊地行動起來了。
即便是廷推閣臣,首先也是吏部先圈定人選。在某些強勢吏部尚書掌權的時代,這個圈定人選是不容易受到其他干涉的。
不過現在麼,就不同了。從嚴嵩之後直到如今,基本上都算是內閣強勢時期,吏部方面只能緊跟內閣的指示行事。
而具體到眼下,也有一點不同,那就是吏部整體來說是實學派當權的狀態。這當然有歷史原因,主要就是當年高拱以首輔之尊兼掌吏部,由於他獨掌銓務八年,導致吏部從此貼上了高黨的標籤。
如今的天官雖然是楊巍這個貌似中立而實際上的晉黨,但反正在張四維丁憂之後,高黨、晉黨其實已經沒法分家了——都是高務實說了算,因此吏部推出的人選當然會秉承高務實的意志。
只是,這次所謂高務實的意志也不是他的意志,這只是個妥協產物,唯一聊以**的是這次的妥協是申時行退讓更多,高務實好歹還略佔便宜。
不過這次吏部推舉還是挺有意思的,高務實擺明了不給面子,或者說他真的貫徹了自己和申時行對話時表達的意思:這次的面子裡子我都要拿!
因此吏部推薦的三個人選,幾乎都和高務實有關。
這三個人選分別是王家屏、陳經邦、于慎行。
王家屏,山西人,不管他自己怎麼看,在外界眼裡山西人就是自然而然的晉黨;
陳經邦雖然是福建人,但他是嘉靖四十四年乙丑科金榜二甲第七名,而那年的主考官是高拱,也就是說高拱是陳經邦的座師。當初正因為這個原因,所以陳經邦才成為朱翊鈞太子時期的第一批講官。換句話說,他既是高務實的老師,又是高務實師兄……某種程度上有種代師授藝的感覺。
至於于慎行,他是高務實鄉試的宗師,高務實的解元就是他點的。另外他們還有一個淵源:于慎行其實是張居正的學生。
當初張居正倒臺之後,門生們由於地位大多都不高,倒沒有怎麼被高拱打壓,而且其中爬得最快的梁夢龍現在還成了高務實的盟友,直接加入了實學派,因此于慎行的背景是沒有問題的。
這一來,三個人選裡頭除了真正打算推上去的王家屏之外,後面兩人都是高務實和朱翊鈞過去的老師——當然,王家屏後來也是做過講師的,只是並非第一批罷了。
這個推薦送到皇帝手裡的時候,並非表示現在就讓皇帝拿主意,這只是第一次過目,之後如果皇帝同意,就會讓內閣與“大九卿”廷推。
朱翊鈞對這三個人選基本都還滿意,因為三人都是做過他講師的人,他對他們還算了解。
只是朱翊鈞有些奇怪,因為按照一般情況來看,陳經邦和于慎行現在即便要簡拔,似乎也就在尚書一級打止了,直接推上閣老好像還差了點資歷。
他想了想,覺得吏部實際上的意思就應該是主推王家屏,否則不會把他排在首位。
朱翊鈞其實也不清楚王家屏並非真正意義上的晉黨,他只是琢磨王家屏既然是山西人,那麼把他補進內閣倒也算是不錯,某種程度上來說相當於頂了張四維留下的缺。
於是皇帝很快通知內閣,就以吏部報上的三位臣工作為廷推的舉薦物件舉行會推,看看大家都是什麼意見。
有明一朝有“大九卿”和“小九卿”之分。其中“大九卿”就是六部尚書加上左都御史,再加上大理寺卿和通政使;“小九卿”則是太常寺卿、太僕寺卿、光祿寺卿、詹事、翰林學士、鴻臚寺卿、國子監祭酒、苑馬寺卿和尚寶司卿。
有資格廷推閣臣的是內閣大學士和大九卿,因此高務實也沒有資格參加,他只能老老實實等會推的結果——雖然這基本上不可能出現意外。
參與這次會推的,便是內閣大學士申時行、許國、張學顏、吳兌四位閣老,再加上吏部尚書楊巍,戶部尚書沈鯉,禮部尚書徐學謨,兵部尚書梁夢龍,刑部尚書舒化,工部尚書楊兆,左都御史趙錦,大理寺卿李世達,通政使張孟男,一共十三人。
其餘人前文都已有述,惟獨大理寺卿李世達沒有提到過,這裡補述一句:這位老兄是陝西涇陽人,和魏學曾是同鄉……補述完畢。
廷推雖然是在內閣值房的大通房舉行,離六部比較遠(內閣在宮裡,六部在宮外),不過高務實得到訊息一貫很快,在內閣廷推結果出來不到半個時辰之後,高務實就知道了結果。
絲毫沒有意外的,王家屏得到了與會大佬們的一致讚譽,被“公推”為新任閣臣的最佳人選。
這其實真的不會有什麼意外,看看與會眾人的派系就知道,幾乎不是實學派就是心學派,兩派實際上的掌權者既然達成了君子協議,這次會議還能有什麼變數?
廷推結果由申時行、許國兩人共同送去文華殿給提早在那等著的朱翊鈞,朱翊鈞對此結果也一點不意外,只是朝申時行和許國問道:“朕覺得廷推的結果可以,不過王家屏現在還是翰林院侍讀學士,如要入閣,總得先調六部,二位先生以為該如何調任?”
這話朱翊鈞雖然說是“入閣要先調六部”,其實這只是個統稱,實際上翰林史官入閣之前,先調的去處一般只有兩個,要麼吏部,要麼禮部,這和張學顏、吳兌入閣的路線是不同的。
申時行早有準備,聞言立刻回答道:“可先外任吏部左侍郎。”
其實吏部左侍郎現在並沒有空缺,不過入閣前的這個加官有特殊性,偶爾並不需要實任。
朱翊鈞點了點頭表示同意,直接便道:“那就請申先生代朕擬旨,王家屏升任吏部左侍郎,加東閣大學士,入閣參預機務。”
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