第一千零三章 建文朝人口七千萬

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兵學院想要對接小教場，朱允炆自然是沒有意見，寬泛的理論，無法代替實際的操作，真正的人才，從來都是知行合一。

古樸走後，朱允炆再一次將目光投向了教育領域，戶部為支援教育，投入財政已不下三百萬兩，這一筆費用足以支撐大型戰爭，可投入到教育裡面，卻顯得捉襟見肘。

禮部屢屢伸手要錢，不是因為貪婪，而是教育就是個無底洞，丟進去十萬兩，沒響聲，丟進去一百萬兩，依舊沒響聲。

隨著社學的快速鋪建，文教興盛的苗頭越來越旺，民間先生更是踴躍加入其中，加之接連幾年國子監結業監生大部也被分流到府、縣、社學之中，初步解決了先生不足的問題。

社學興建，需要先生，更需要建築，而這些都要以大量的財政為支撐，以建文六年來論，全年新開社學數量為三千二百座，其中超過兩千座是完全新建的，而每一座新的社學學堂，耗費的錢糧就不下五百兩，這還是壓低成本之後的????????????????結果。

現在禮部已經開始將關注的重點放在了縣學、府學上，尤其是擴大縣學成為了最緊迫的問題。

一個縣裡面，存在的社學是數十、上百，但縣學卻只有一個。

想要讓縣學接納自社學升上來的學子，就必須擴大縣學的屋舍數量，從三十幾間房，弄到三百多間，大通鋪一開，容納個一兩千人沒問題。

縣學要擴張，錢呢……

問題又來了，縣學擴張了，府學難道就不需要擴張，府學擴張了，國子監難道不需要擴張？

大明的文教與唐宋時期是不一樣的，唐宋時期的文教更集中在讀書人一個叢集上，而大明的文教戰略，則是面向全民，所有大明子民的孩子都應該上社學。

攤子太大，耗費的錢財更是難以想象，夏元吉為了支援教育，咬著牙，將剛剛入庫還沒暖熱的錢鈔調出來一百萬兩，用於縣學擴建或重建。

文教在生根，在發芽，破土而出的是未來。

朱允炆承壓，戶部承壓，地方衙門承壓，為的都是大明未來，只有熬過十年，人才基數才能達到一定水平，量變誘發質變，到那時，大明將迎來人才濟濟的時代。

翌日朝會。

在處理過一番朝政之後，戶部尚書夏元吉走了出來，稟告道：“皇上，自建文四年下旨要求清查人口，重造黃冊，頒佈照身帖、照身牌，現已過去兩年又七個月，經地方官員、御史、監生等數以萬計人員不懈努力，終完成黃冊重造，釐清人口多寡，土地多寡。”

朱允炆微微點頭，朝廷為了這些事，付出了巨大人力物力，也應該給出一個結果來了。

夏元吉清了下嗓子，看了一眼手中笏板，高聲起：“考慮到黃冊編寫多沒有考慮周全，一些地方上黃冊缺少女子資訊，紕漏較多，戶部為確保資料真實，以戶部及地方發行照身帖、照身牌為準，核算了除西疆省外全部人口，包括農戶、軍戶、匠戶等，天下戶17583754，口71658439，對比洪武二十六年，增加1430884戶，增加6512627口。”

朱允炆目光炯炯，七千多萬人口，這個資料對於發展了近四十年的大明來說，應該是靠譜的。而洪武二十六年到建文七年，已經過去了近十二年，十幾年裡，淨增加六百五十萬人口，雖然有些低，但考慮到古代人壽命不長，發燒風寒都可能掛了，洪武時期、建文時期的災害，戰爭減員，這個資料問題也應該不大。

夏元吉繼續稟告田畝數量：“一條鞭法與清查土地之下，連同天下衛所，總計田42764萬畝（即四億兩千七百六十四萬畝），相對於洪武二十六年，減少42312萬畝。”

朝堂之上，頓時騷動起來。

洪武二十六年，朝堂清查田畝，合計是85076萬畝，可到了建文朝，竟突然銳減一半，這個結果實在是令人瞠目結舌。

從八億畝，直接????????????????掉到四億畝，是誰都能承受。

給事中陳繼之當即走出來：“皇上，臣彈劾戶部辦事不力，或存包庇，隱瞞土地田畝。”

一干官員附議。

朱允炆沒有說話，只是安靜地看著。

夏元吉沉默，戶部司的主事朱高熾走了出來，喝道：“洪武二十六年清查出八億五千萬畝，你們也敢信嗎？”

此話一出，朝堂肅靜。

朱高熾搖晃著上前兩步，對朱允炆說：“皇上，洪武二十六年資料存有大錯，已然是不可取信。”

陳繼之問：“朱主事，你說不可信就不可信嗎？可有證據！”

朱高熾從袖子裡拿出一本冊子，搖晃了下對陳繼之說：“這裡面記載了洪武二十六年統算的資料，在八億五千萬畝土地裡，河南一省就有一億五千萬畝，敢問陳御史，河南至今人口不過七十多萬戶，如何耕種一億五千萬畝？一戶尋常百姓之家都能耕作兩百畝不成？”

“還有，洪武二十四年田38747萬畝，可僅僅兩年，就增加到了85076萬畝，增加如此多的田畝，為何農稅卻沒有增加多少，為何河南賦稅依舊沒有增加反而還下降了？如此巨大紕漏，如此資料錯誤，焉能可信？”

朱允炆點了點頭，洪武二十六年的資料詭異的出奇，突兀地冒到了八億多畝田，然後又回落一半，這個結果屬實難解釋。

也不知道朱元璋當年看到這一組資料的時候什麼心情，有沒有問一句，田畝增加了，我的稅去哪裡了……

“洪武二十六年資料不準作廢，以洪武二十四年資料為準對照吧。”

朱允炆發話。

御史等退了回去。

夏元吉給朱允炆上報過總數之後，便開始彙報南直隸、北直隸與各省資料，這些資料是龐雜的，也是枯燥的，但卻極為重要，關係著朝廷施策。

朱允炆聽得很仔細，不時翻看戶部遞上來的冊子，待至最後，開口道：“人口過於集中的州府，可以安排移民，比如山東東昌，人均田畝已不足二十畝，但青州、萊州、登州等地，還有大片荒蕪土地。可命山東布政使，下大力氣整治青州等地水旱，移一些百姓過去，也好增加田畝收成。其他省也可先行勘察，奏報京師之後，再作移民。”

夏元吉答應下來。

這次移民並不是大規模的，只是一省州府縣內的流動與再分配，數量不大，距離不遠，戶部壓力並不大。

朱允炆看向百官：“人口，田畝，是國之根本，也應作為朝廷官員考核的重中之重。朕認為，各地官員考核，應將人口，田畝，稅收，教育，作為考核四大樣，官員清廉不應再作為考核標準。”

“這……”

吏部官員慌了，這怎麼行，不考核清廉，那豈不是貪官橫行？

毛泰亨連忙出班：“皇上，地方官若不清廉，恐怕會殃及百姓！考核不重清廉，猶放惡虎????????????????出籠，其害無窮啊。”

朱允炆威嚴地看著毛泰亨與眾官員，厲聲說：“朕的意思是，清廉乃是官員本分，是最基本的道德。若其不清廉，則直接罷黜，何必參與考核？朝廷每年開出俸祿無數，無論幾品官員，亦或是不入流的吏員，朝廷都給了他們應該給的俸祿，足以養家餬口，足以保有部分剩餘。若在這種情況下，還出現貪汙，以身犯險，朝廷又何必用他？”

“朕說不將清廉納入考核標準，不是放鬆對清廉的考察，而是要給天下官員畫一條紅線，不清廉，則罷黜，按律該如何處置如何處置。洪武年間，貪汙則殺，朕不主殺，但朕主罰！辛苦十年二十年穿上了官服，戴上了官帽，不想一朝跌落，就永遠記住貪汙是一條紅線，過了線，則失去所有！”

蹇義心頭一震，朱允炆這是要加強吏治啊。

考核不再有清廉項，但並不意味著朝廷對官員是否清廉的評判，而是為了讓進入考核的官員更趨向於廉潔，以保障官員隊伍的整體純潔。

把清廉移出考核項，是因為清廉是一個進入官員考核的門檻，如果連門檻都邁步過去，是沒資格進入官員考核的，就類似於你要參加宴會，首先你得進得去大門，站在大門外，是沒辦法吃席的。

朱允炆現在不介意罷黜數以百計的官員，國子監湧出來不少可用的人才，而這些人才正在底層歷練，隨時都可以拿出來用。

完全清廉的官員隊伍是不存在的，但朝著清廉隊伍建設的努力是不能懈怠的。與此同時，還必須強調人口，田畝，稅收，教育，促使官員鼓勵百姓生育，墾荒，掃盲等。

朱允炆看向內閣解縉、楊士奇：“擬寫文書，告知州府縣考核變化事項，同時，都察院還需把關好御史，監察地方官員，一旦發現貪汙受賄，魚肉百姓，與當地士紳勾結，控制礦場等不法事，需及時奏報，吏部、東廠與安全域性複核，一旦坐實，革去官職，依律處置！”