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第一百九十六章左宗棠復陳海防塞防折(2)
乾隆二十二年,高宗先平準噶爾部,再平茴部,開拓疆土二萬餘里。北路之西以伊梨為軍府,南路之西以喀什噶爾為軍府。
當時朝廷諸臣頗以開邊未已,耗費滋多為疑,而聖意高深,不為所動。蓋立國有疆,制置方略各有所宜也。
天山南北兩路,舊有富八城、窮八城之說。北自烏魯木齊迤西,南自阿克蘇迤西,土沃泉甘,物產殷阜,舊為各部腴疆,所謂富八城者也。
其自烏魯木齊迤東四城,地勢高寒,山溪多而平川少;哈密迤南而西抵阿克蘇四城,地勢狹小,中多戈壁,謂之窮八城。以南北兩路而言,北八城廣,而南八城狹,北可制南,南不能制北。
故當準噶爾部強盛時,茴部被其侵削,後為所並。高宗用兵準部,以救茴部。準部既平,茴部降臣大小和卓逆匪又公行背叛,妄冀踞其舊有腴疆,自成戎索。天威所臨,凶豎授首,遂並茴部而有之。腴疆既得,乃分屯列戍,用其財賦供移屯之軍,節省鎮迪以東征,防徭費實亦不少。
今若畫地自守,不規復烏魯木齊,則無要可扼。即烏城速復,駐守有地,而烏魯木齊以南之巴里坤、哈密,以北之塔爾巴哈臺各路,均應增置重兵,以張犄角,精選良將,興辦兵屯、民屯,招徠客、土,以實邊塞,然後兵漸停撤,而餉可議節矣!
屆時戶部按其實需經費,酌撥各省兵餉,嚴立程限,一複道光年間舊制,則關內外或可相庇以安。若此時擬停兵節餉,自撤藩籬,則我退寸而寇進尺,不獨隴右堪虞,即北路科布多、烏里雅蘇臺等處恐亦未能晏然。是停兵節餉,於海防未必有益,於邊塞則大有所妨,利害攸分,亟宜熟思深慮者也。
論者又謂,海疆之患,不能無因而至,視西陲之成敗以為動靜。俄人禳我伊梨,勢將久假不歸。大軍出關,艱於轉運,深入為難;我師日遲,俄人日進。宜以全力注重西征。俄人不能逞志於西北,各國必不致構釁於東南,其於海防情勢言之甚明,而於邊塞情勢卻知之甚少。
俄人之竊踞伊梨也,乘我兵勢紛繁,未遑遠略,因藉口代守,圖攫其財利以為自肥。其肇事伊梨,亦豔其土沃泉甘,川原平衍,物產豐饒,夙號腴區;又距其國南界稍近,伸縮得以自如也。
自甘茴盡殲,安西州縣收復,官軍迭進哈密、巴里坤、濟木薩,關內外聲息漸通,中間僅烏魯木齊、紅廟子為逆賊白彥虎所踞,尚稽天討。此黑子著面,何足輕重!
俄羅斯,北方名邦,非如尋常無教之國,謂將越烏魯木齊、紅廟子挾逆茴與我為難,冒不韙而爭此不可必得之瘠壤,揆之情勢,殆不其然。
喀什噶爾茴酋之叛附土耳其,與俄、英兩國通商,聞海口已刊入新聞紙,此間尚無聞見。果如新聞紙所言,喀什噶爾附其同教之土耳其,與英、俄通商,我既兼顧不遑,無從問及,則將來恢復後能否久守,原可姑置勿論。
但就守局而言,亦須俟烏魯木齊克復後檢視情形,詳為籌畫,始能定議。若此時先將已經出塞及尚未出塞各軍概議停撤,則實無此辦法也。
先有諭旨:中國不圖歸復烏魯木齊,西、北兩路已屬堪虞,且關外一撤藩籬,難保茴匪不復嘯聚肆擾近關一帶,關外賊氛既熾,雖欲閉關自守,勢有未能。
皇太后、皇上於邊塞實在情形瞭如指掌,臣本毋庸再贅一詞,特以事關時務大局,不備細陳明,必貽後悔。身在事中,有不敢不言,言之不敢不盡者,耿耿此衷,良非有他。至規復烏魯木齊,非剿撫兼施不可,非糧運兼籌不可。
陝逆白彥虎由西寧、大通竄遁關外,能戰之賊至多不過數千,計該逆自陝至甘,未嘗佔據城池,遇吾勁軍未嘗戀戰,有時見勁軍躡蹤而至,紿諸逆目斷後,白自挈黨夥先逃。
白逆所犯之處,未嘗久留,專為覬便竄逸之計。觀其過肅州不赴馬四之招見,踞紅廟子不踞烏魯木齊,亦可概見。此賊長於用伏,官軍計劃稍疏,輒為所陷。
臣前接關外諸軍函牘,言賊可取狀,曾告以無論賊勢強弱,且自問官軍真強與否,賊之以弱示形,須防其羸師誘我。此賊如敗,必乘機竄逸,如陣前擊斃,乃為了局。此為盲剿者策也。
南路闢展,吐魯番至阿克蘇地狹民貧,土茴闇弱,近為浩汗賊人阿古柏所制,吐魯番頭人帕夏,與白彥虎逆相勾連,首鼠兩端,此時蜷伏未動,且貌為馴順。如遽加以兵,則減後勁之軍,增前路之賊,非計之得也。
軍屯哈密,修水利,興屯田,一為會集哈茴以固藩衛,一為置於中央杜賊勾結,而取糧資、節運輸猶其小者。此為言撫者策也。
甘肅、涼州、肅州向來富庶,亂後人少地荒,關外安西、玉門、敦煌則尤甚焉。今採買糧十九萬石,抵承平時全省一年額賦,猶疑其尚可加採。奪民食以餉軍,民盡而軍食將從何出乎?
以運輸言之,車騾負糧多而飼養所耗亦多,駱駝負糧少而飼養所耗亦少。以所運程途計之,車行三十日而所負之糧盡,而駝行三十日而所負之糧尚可稍餘,以濟待餉之軍。
自來軍行北路之糧,無由關內運濟北路者。今肅州、甘肅、涼州運安西,由安西運哈密,已為從前承平時所難,若尚責其逾天山運巴里坤,更由巴里坤運古城,勞費固不必言,試思關內之糧除人畜食用,無論騾子與駱駝,能運至哈密者幾何也?能運至古城、巴里坤者更幾何也?
臣之所以擬從北路採運軍糧,而指烏、科一帶為言者,蓋以北路商旅往來,均問途烏、科。烏、科、歸化各城所屬蒙地,多屯莊,蒙漢雜處,自為聚落,產糧之地頗多,僱駝亦易。
臣意若此路糧運可辦,於前軍有裨,而關內之糧遞運安西、哈密,亦可由巴城用駱駝接運。庶前軍糧資以兩路供之,不虞缺乏。但求於事有濟,得免諉謝之愆,雖艱阻勞費,固不恤也。如天之福,此後哈密屯務可興,敦煌、玉門耕墾漸廣,庶糧、運兩事尚不至束手。臣惟盡其心力所能到者圖之。
謹將海防、塞防實在情形及現在關外應剿應撫、籌糧籌運實在情形披瀝陳之。其應密復者,謹按垂詢次第附片條對,以清眉目而便省覽。伏懇皇太后、皇上訓示施行。謹奏。
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