第二百七十二章 縣治

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夜晚的氈帳裡。

擺言臺吉擦亮了彎刀收入鞘中，無所適從地嘆了口氣：終究還是躲不過！

白倉第巴的草原再好，也畢竟在雪域高山上，那片草原冬季寒冷，整個冬天都會颳起嚇人的大風，冰雹和風災無處不在，好不過海北的牧地。

正如海北的牧地比不上土默川一樣。

擺言想在白倉駐牧，只是想讓生活走上正軌的掙扎。

甚至說得直白點，他就是單純想離劉承宗遠點。

蒙古人和漢人互相打了幾百年，心有提防在所難免，即使各有所需，也無法親密無間。

作為在青海蒙古有一點地位的首領，擺言必須要考慮在其他蒙古貴族眼中，他扮演著什麼樣的角色。

當然他也不是必須要臉，甚至一開始和劉承宗交往，他就沒打算要臉。

只要劉獅子願意，把俱爾灣市場面向青海蒙古的專營權給他，他就算當個大元帥鷹犬也沒啥關係。

但劉承宗要公事公辦，他開門賣貨，擺言只是買家其中之一，自然就不會為劉承宗的事業鞠躬盡瘁。

俱爾灣市場在青海的意義，足夠讓擺言成為全青海蒙古的大汗。

如果青海諸部都能得到良好的裝備，將來與衛拉特爭一爭長短，也不是不行。

在這種利益面前，就算指揮諸部充當劉承宗爭霸中原的馬前卒，都是值得的。

何況到時候誰指揮誰還不一定呢，打得進中原你是我的皇帝，我是你的順義王；打不進中原我是你的大汗，你一萬多個單身漢就是我的永謝布。

沒有這種利益，擺言覺得自己還是得要點臉。

這次擺言到瑪爾康來，就是來試探劉承宗對邊境的看法，他不在乎邊境是囊謙還是昌都，甚至哪怕是類烏齊，都無所謂。

歸根結底，擺言不願太依賴劉獅子。

單就這次進藏路上幾場小仗，就讓擺言發覺必須離劉獅子遠點。

和劉獅子的軍隊在一起，他的部眾變厲害了。

蒙古軍隊並非只能承擔輕騎襲擾、掠奪的職能，但擺言所在的青海蒙古諸部，受限於裝備水平，只能擔當這樣的使命。

上次入藏並不是多愉快的經歷，在正面作戰中，面對人馬披掛鎖甲的後藏騎兵，他們不論騎戰還是下馬步戰，都被打得滿地找牙。

而面對烏斯藏十三宗的堅固堡壘，他們同樣對那些玩意束手無策。

儘管由於突然襲擊與搶掠，他們收穫頗豐，但並不是他們想要退軍才撤走，而是再留在烏斯藏，形勢就會急轉而下。

但和劉承宗協同作戰不一樣，他們能憑藉人多勢眾發動突襲，躲避敵軍主力襲擊各處，等到敵軍主力完成集結，只需要把難啃的包袱留給劉承宗。

那些敵人對劉承宗來說並不難對付。

而在正面作戰中協同更是如此，在抬槍火炮的幫助下，身披皮襖的蒙古騎兵像戰神附體，敢提著骨朵攆得人馬鎖甲的朵康具騎滿地跑。

擺言的危機感也來自於此，再這麼打兩場仗，下次劉承宗發兵都不需要透過他們這些貴族，直接派個獅子兵到部落裡吆喝一聲，部眾就該自己牽馬跟著走了。

誰知道他希望雙方的關係就到如今這個程度就很好，而劉承宗則在進一步加深這種關係。

偏偏不論一同設立官府，還是使用劉承宗的律法、官職，擺言目前都無法拒絕。

他只能答應，一方面入藏作戰還需要劉獅子的支援，另一方面他也需要俱爾灣的貨物。

但做了劉承宗的官，往後就一定會被綁架在戰車上。

想到這事就更煩了，他知道劉承宗要建立朝廷，他也能理解這種心態。

漢人軍閥有建立朝廷的想法不足為奇，畢竟幾乎每個孛兒只斤都有復興大元的美夢。

想是一回事，做是另一回事，每個孛兒只斤都有這想法，但這麼多年以來只有一個人有那樣的能力，那就是擺言臺吉三太爺家的爺爺俺答汗。

偏偏，俺答汗不想復興大元。

擺言想了又想，走出氈帳望向剛剛吹過軍號的漢兵營地，重重嘆了口氣。

獨立自主，已成奢望。

這個夜晚擺言臺吉是睡不好了，不過官寨裡的劉承宗同樣也無法安眠。

半個時辰塘騎前來傳送情報，巴桑的西番營於傍晚抵達德格領地，如今萬事俱備，只待挑選人員、規定法度，就可以在瑪康、爐霍兩縣派出官吏隊伍與軍隊了。

官吏隊伍的目的地是過去白利王統治的中心，瑪康縣；而軍隊則要派去爐霍，那邊是如今的邊境。

一邊有大小金川的土司需要震懾，另一方面那裡再向東南行走就是打尖路了。

打尖路與四川雅州的碉門茶馬司接壤，雅州的最高軍事長官為守備，駐紮有兩個千戶的官軍。

白利的頓月多吉再怎麼折騰，對明廷、對土司來說，都是自己和自己折騰，沒準朝廷都不知道有頓月多吉這號人。

但劉承宗在康區成為貴族公敵，臣服白利王的貴族有不少在名義上也是朝廷的土司。

劉承宗還沒想好怎麼和四川官吏打交道，不過先派軍隊入駐爐霍準沒錯。

“知縣、縣丞、主簿、典史、巡檢、副巡檢六個官，配十二漢十二蒙十二番三十六名書辦，縣治民壯五十、各鄉巡檢弓兵五十。”

劉承宗盤算著一個縣的人手，這東西他自小耳濡目染，閉著眼瞎說都能把縣衙構成說個八九不離十。

他張手按在輿圖上道：“瑪康縣就先設二十四個鄉吧，各鄉派遣十一人，合計人手四百零六人。”

“設這麼多鄉？”

曹耀暗自咂舌，道：“大帥，瑪康一共有大小一百二十七家有莊園的貴族，分二十四個鄉，那一個鄉可就只有五六個村了。”

劉承宗點點頭，嚴肅道：“要的就是如此，這事重在鍛鍊，縣衙的書辦人選可以三方對等，但在鄉一級除了通譯，必須全是我們的人。”

他補了一句：“其實通譯都不想要。”

曹耀大笑，搖頭道：“沒辦法嘛，那就按大帥的意思來，人多些也好辦事。”

“說的就是這個。”

劉承宗在廳裡繞了半圈，端了碗水做到一旁道：“我們先搭個架子，治所修起來，縣衙立起來，瑪康能不能治理好，我不在乎；能不能不出亂子，我也不知道——一套規章。”

他喝了兩口水，把碗放下道：“摸索出一套切實可行的規章制度，最基本要丈清田畝牛羊、清查人口數目、稅收、徭役、徵兵、打造器械、通行法令、備戰守禦，他們要知道這些工作怎麼幹。”

曹耀原本興沖沖的，聽到這突然張張嘴，沒說出話，最後打了個哈欠，坐在一旁顯得興味索然。

劉承宗與他共事已久，一看他這副神情，就知道曹老賊腦子裡在想什麼，不禁失笑：“怎麼，是覺得聽起來很像大明？”

曹耀轉過頭，伸手懸空輕輕舞了兩下，還是沒說出個所以，最後攥著拳頭悶悶道：“我好想有個山寨啊！”

出了山寨舉目皆敵，想搶誰就搶誰，回了山寨，滿山的亡命徒不分貴賤，喝酒吃肉尋歡作樂，等一場意外把整個山寨都幹掉，快活一世。

朝廷，朝廷就沒有好東西。

“我們有更大的責任，山寨可殺不回陝北，更擋不住後金入關。”

劉承宗笑出一聲，隨後正色道：“當然，我們不能跟大明一樣，它的弊病都得改，比如稅收、比如人才升遷，這些東西方方面面，一方面要做得更好，另一方面也得適合我們。”

曹耀低沉的情緒稍稍平復，撓撓臉上的疤，看向劉承宗笑道：“大元帥打算啥時候給邊軍發餉？”

單這一句話，讓周圍幾名將校全捧腹大笑起來。

劉承宗也露出笑容，點頭道：“軍餉俸祿早晚要發，我估計明年吧，這事還是要看俱爾灣，那邊的市場只要流通起來，發餉的問題就解決了。”

現在他的問題是發不起餉。

獅子軍一萬七千人，按月銀一兩發，一年就是二十萬兩白銀，這事它別說在青海，就算在內地，單靠搶劫都解決不了，必須得流動劫掠才能解決。

“這場仗啊，咱們最大的收穫就是這七個縣，七個縣的縣鄉官吏，會從獅子軍劃出一千五百人，我還打算在驛站道路沿線駐軍一千五百人。”

劉承宗看著曹耀道：“這三千獅子軍的薪俸口糧，就是七縣官員的工作目標。”

三千人，大概就是一年稅收三萬六千兩白銀與三萬六千石糧食。

曹耀伴著指頭算了，搖頭暗罵一句：“他媽的，當個人真難。”

一眾將官的神色，都和曹耀差不多。

這事怎麼說呢，官寨的日光廳裡這些將官，都非常清楚這七縣之地，能非常輕易地養活這三千獅子兵。

但有一個前提：不進行土地制度與人身依附的改革。

囊謙領地的寺廟被白利軍燒燬，白利領地的寺廟本來就不多，如果再把貴族從這個生態環境裡踢出去，用獅子軍填補空白，別說養活三千人，就算養活整個獅子軍都不在話下。

但他們不能不改革。

這早就不僅僅是劉承宗個人意志的事情了。

這支軍隊在很長時間不論從開始的為了口飯，還是後來與官軍對抗，說白了都是為活命而戰。

為一口活命的飯而戰，很難得到榮譽；但旁人的尊敬與愛戴會讓人得到榮譽。

他們一直是這麼過來的，有時他們會為百姓做些微不足道的事情，更多時候他們只是沒做大多數軍隊會做的事，就能得到尊敬與愛戴。

人非草木。

獅子軍從士兵到軍官，都見慣了死亡，不僅戰死，還包括天災人禍下病死餓死，甚至就連絕望之下的自殺都見慣了。

很多人看見剛出生的小孩夭折，絕不會從心裡生出憐憫與難過，甚至會因別人難過而感到疑惑——他們接受了活在這樣一個時代，對死亡早已見怪不怪，習以為常。

個個心如鐵石。

但一個平民百姓，在赤地千里大廈將傾的環境下，因為各種原因死去，與在一片完全人為的環境下一切都無限逼近牲口，還是有很大的區別。

獅子軍的共識，就是來都來了，必須做點什麼。

而一旦做些什麼改變，這裡想養活三千軍隊，就會有些困難。

劉承宗很樂觀，點頭笑道：“是啊，當人挺難的，不過至少我們現在有了七個縣，最好的情況，這裡一切順利的話，我們甚至能不倒貼錢讓這裡走上正軌。”

他從一開始就沒想過在這兒靠賦稅能反哺海北。

他甚至做好了等七個縣落成，最後一算這場仗賠錢的心理準備。

他們需要花銷的地方太多了，要把田地重新分配，分配就要給農具、牛羊馬，這裡的農具都是木頭，不改良革新農具的前提下，分了土地百姓也耕不完。

一個百姓憑啥能幹過去五個奴隸乾的活兒？器具與技術，缺一不可。

“那還有一萬多人呢，你打算到明年怎麼發餉？”曹耀想了又想，沒別的主意，皺眉道：“錢的問題我沒法給你出主意，不過在瑪康啊，我想是不是能讓尕馬來當知縣？”

劉承宗正琢磨發餉的事呢，突然聽到這話，不禁問道：“怎麼說？”

“我們剛設立縣治，律法條例一點點補充完善，縣鄉官吏和百姓也需要一段時間互相瞭解，在這段時間裡很容易出問題。”

曹耀沒把話說完就繃不住壞笑，道：“尕馬是個挺好的人選，大帥考慮考慮。”

劉承宗明白曹耀的意思，白利剛被佔領，這中間可能會出現各種意外，沒準還需要進一步平叛，所以他想把尕馬推出來當替罪羊，方便將來的下一步工作。

“其實你說的這事我也想過，我想的比你還多，我想用三互法啟用過去的小貴族到官府任職。”

劉承宗說著點頭道：“只要獅子軍沒問題，這些都是小事，可以一試，獅子軍才是大事。”

劉承宗心裡的大事只有一件，以後他們使用的貨幣，究竟是金銀銅，還是以金銀銅為準備金的獅子票？