第六百五十七章 事業法

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王安石想不想裁官？

他當然想啊！

只是不敢。

在這一點，他跟司馬光其實想的一樣，就是根本做不到。

他的新政其實就是因此而變得扭曲，因為他不敢觸碰這些，導致無法節流，那就只能加倍開源。

但是在不節流的情況下，就直接開源，那絕對是負重前行。

難度是要翻倍的。

河中府的成功，其實就是基於節流，而非是基於開源，他們是先裁軍，然後開始一系列的改革變法。

故此非常輕鬆。

負擔少了，活動空間就變大了，就不會束手束腳。

故此，王安石心裡並不否定這債務重組，但是他不願意去做這惡人，可是根據制度而言，他又要負責債務重組，公檢法可沒有這個權力。

故此他讓呂惠卿寫信給王居卿，竭盡全力為官員們著想，反正竭盡全力，這財政也得不到改善，但這能讓範純仁他們去做這惡人。

過程也如他們預計的一般，範純仁他們不肯妥協，之前他們就嚷嚷著要裁官。

這也是範純仁他們的一貫主張，要改善國家的弊政，必須節流，什麼開源，就是變著法斂財。

王居卿回去之後，便與告知那些官員，我們已經盡力而為，可檢察院不但不願意調解，反而是要往死裡告。

然而，以青州財政目前的狀況，如果公檢法不給機會，那是不可賠得起。

更別說那秋稅都還沒有收上來。

簡單來說，檢察院要不網開一面，財政負擔不起，那必定是要開啟債務重組。

這可真是將青州的官員們給氣壞了。

完全就不給活路。

本是同根生，相煎何太急。

這關乎他們以後的生存問題，於是他們一方面上書朝廷，表示檢察院公報私仇，想借債務重組，來排擠忠良之臣。

但顯然是站不住腳的，因為檢察院手中的證據，全是他們自己提供的，絕對的鐵證，範純仁只需依法判決就行。

故此，另一方面，他們又趕緊聯絡朝中大臣，希望他們能夠阻止債務重組。

其實不用他們說，朝中大臣也都在積極反對此事，整個京城幾乎就沒有一絲年假的氛圍。

大家都在四處走動，商議對策。

這決不能輕易妥協，哪怕跟皇帝去死纏爛打。

垂拱殿。

“陛下，臣私以為，這債務重組還是過於衝動，臣與許多同僚對此是憂心忡忡，就說這寄祿官和差遣官，雖然平時很多寄祿官可能比較清閒，但二者其實是相輔相成，許多差遣官都是直接啟用寄祿官，根據去年差遣官來看，其中有三成用的就是寄祿官，如果裁掉那些寄祿官，這必將會影響到差遣制度，從而影響到整個朝廷的人事安排。”

孟乾生是苦口婆心道：“臣以為還需仔細商議，其實青州問題並不大，只需朝廷撥一筆錢，便可救助，無須傷筋動骨。”

文彥博、司馬光他們是心如明鏡，其實就是暗示皇帝，這將會破壞皇權，寄祿官其實就是分散官員的權力，將寄祿官裁掉，官員的權力就會變得更大，從而威脅皇權。

這才是正確的應對方式，談什麼家國天下，談皇權，比什麼都好使。

趙頊聽得眉頭微微一皺。

司馬光呵呵笑道：“孟知院那日應該在立法會，難道是沒有聽明白？”

孟乾生不語。

司馬光又道：“債務重組，只是迫於無奈而為之，青州財政負擔不起，自然得節省支出，這樣也能夠激勵官員，只要處理好財政，就不會面臨債務重組，此非長久之計，而是應急之需。”

孟乾生當然聽明白了，但他認為司馬光這話，就是糊弄小孩子，就咱大宋的財政狀況，肯定是長久之計，因為只要遇到天災，地方財政就可能會瀕臨崩潰。

如果有債務重組，朝廷就會變得能不救則不救。

謝筠馬上站出來：“地方財政不好，那只是因為多數錢要上交給朝廷，所留甚少，如果朝廷願意減少各州定額稅入，我相信地方官員也就不會有太多怨言。”

你們老是拿著財政說是，地方財政不好，不就是為求滿足中央財政，這你們怎麼又不說了。

文彥博笑道：“王學士不是常說，富其家者資之國，富其國者資之天下，只要財富增長，地方財政就不用擔心這個問題，畢竟每年所交朝廷都是定額，財富越多，剩餘的就越多。”

王安石當即回應道：“這是當然，只可惜新政未有早點去青州，否則的話，焉有此禍。”

說著，他馬上站出來向趙頊道：“陛下，臣以為此番債務重組，對於許多寄祿官，並不公平，他們並非是無能之輩，而是缺乏機會，根據當初張庭長的解釋，債務重組確實能夠激發官員上進，但朝廷得給那些官員一個機會，否則的話，只怕是難以服眾。”

司馬光眉頭一皺，說好的默契呢，你這又打算反悔，真是豈有此理。

趙頊見王安石站出來，立刻問道：“那依卿之言，該當如何？”

王安石道：“正好我們制置二府條例司制定出事業法，若頒佈此法，可給予那些寄祿官一個機會。”

事業法？

是什麼鬼？

大臣們面面相覷，沒有聽說制置二府條例司在制定這法。

包括孟乾生他們也是一頭霧水。

制置二府條例司對於新法並沒有藏著、掖著，然後給大家一個驚喜，其實也藏不住，畢竟裡面的人，可不全是王安石的心腹，就如那陳昇之，就經常跟大家聊新法。

趙頊問道：“何謂事業法？”

王安石道：“所營謂之事，事成謂之業。事業法就是由朝廷出錢，開辦一些可以盈利的特殊官署。

如救死扶傷的醫院，又如教學育人的學院。二者皆是民之所需，不但能夠為朝廷盈利，還能夠支付那些寄祿官的俸祿，從而減輕朝廷的負擔，可謂是一舉兩得啊。”

“不可！萬萬不可！”

司馬光立刻站出來道：“朝廷若是直接開辦店鋪做買賣，百姓豈有活路。”

文彥博、呂公著也趕緊站出來反對。

你這比青苗法還特麼直接一些，什麼特殊官署，不就是開店鋪嗎。

孟乾生他們有些蒙，反應不過來。

王安石笑道：“君實稍安勿躁，且聽我說完。”

司馬光哼道：“你不用再說，我還不知道你在想什麼。”

青苗法好歹是拐著彎去與民爭利，而且光看條例，還算是為民著想，開醫院、開學院，並且挑明要以此謀利，那誰能做得過朝廷。

王安石今早就料到司馬光是怎樣一副嘴臉，不緊不慢道：“這是特殊官署，亦可認為是事業官署，而非是具有職權的官署，也不會不准他人做這買賣，大家憑只實力競爭。”

文彥博納悶道：“就算沒有權力，可誰能爭得過朝廷？”

王安石道：“那些醫術高明者，便爭得過朝廷的醫院，大家只是憑本事盈利。”

呂公著問道：“那若是這特殊官署爭不過？”

王安石道：“爭不過就證明那些寄祿官無能，到時再裁掉他們，也會讓人心服口服。”

呂公著皺了皺眉頭，那神情好似說，真的嗎？

王安石又道：“而且由朝廷開辦醫院，也能夠打擊民間那些欺世盜名，販賣假藥的郎中，這些人賺不到錢，那是理所當然，故此此舉不但可以整頓這一行業，同時還能有利於百姓，讓百姓支付同樣的錢，卻能得到更好的醫治。”

趙頊饒有興趣地點點頭道：“卿言之有理啊！”

他早就知道，不然的話，他也不太敢真動用這債務重組，這種事得前進一步，然後退半步。

趙抃又道：“可那些寄祿官不見得會醫術？”

王安石道：“當然是招那些會的，此外，還有學院，還可以建辦邸報院，這些都是可以盈利的。”

文彥博立刻道：“民間學院已經不少，而且安置了不少落榜學子，倘若朝廷置辦學院，這不是奪了他們的生路嗎？必然會引起天下學子的怨言。”

這宋朝文化太過繁榮，且土地兼併嚴重，這都導致讀書人非常多，即便宋朝錄取很多，每年都在擴招，但遠遠不夠，還是有很大一部分考生落榜，如何安置這些落榜考生，宋朝也是頭大。

畢竟宋朝的祖宗之法，就是要優待讀書人。

故此，宋朝鼓勵民間開辦學院，並且給予土地，亦或者給予免稅政策。

學院置辦的土地，其實也是免稅的。

很多落榜學子，就回家教書育人，在宋朝，鄉學是非常發達的，讀書人不當官，就只能教書，別的活，他們也不願意幹。

王安石笑道：“文公請放心，這一點我也考慮到，當下學院教得是什麼學問？”

文彥博道：“當然是儒學。”

言下之意，還能教什麼？

王安石笑道：“我這事業學院是什麼都教，就唯獨不教儒學，如此一來，就不會與他們發生衝突。”

文彥博直接笑了，“你不教儒學，誰會去學？”

王安石道：“年輕人學習儒學，主要目的還是為求科考，但每年赴京的考生，都只是各地的天才，可見這大多數人，還是考不上的。而這些落榜學子，是難以憑藉儒學維持生計。

我這學院就專門教律學、算學、農學，醫學，甚至於一些奇技淫巧，等可獲利之學，我相信這種學問，是能夠吸引更多人願意花錢來學，因為你學了，那就可以賺錢。”

獲利之學？

嗯。

這非常符合王安石的風格。

無人想到，其實這也是張斐出得主意。

司馬光也不管在哪裡，當即就鄙夷道：“王介甫，我們同讀聖賢之書，為何你就如此不同？”

王安石呵呵笑道：“這不都是讓你給逼得麼，你就只知道債務重組，不關心那些寄祿官，你還不准我幫他們考慮生路？”

“我。”

司馬光張了下嘴，旋即沉默了。

越說下去，得罪的人越多，畢竟站在這裡的全都是官員，王安石是站在大多數一邊的。

文彥博又道：“讓飽肚聖賢書的官員去從事買賣之事，換你王介甫，你願意嗎？”

王安石道：“救死扶傷，教書育人，我為何不願意？”

文彥博道：“但是你得以此盈利。”

王安石馬上道：“天下那麼多士大夫建辦學院，收取學費，這很正常啊！而且，文公莫要忘記，寄祿官所得俸祿，乃是窮苦百姓之稅，相比起來，我覺得這學費要更為仁義，畢竟是自願的。”

文彥博當即啞口無言。

保守派那邊是面面相覷。

而反對派這邊，也有些摸不著頭腦。

謝筠不禁道：“可是光憑這醫院、學院，又能招多少人？”

王安石道：“這是能招一部分，此外，公檢法不是在到處招人麼？何不將那些寄祿官招去。”

司馬光差點咬到舌頭，趕忙道：“這這公檢法招人是比較嚴格的。”

王安石呵呵笑道：“河中府許多助審官，可都是隨便從民間招了一些年輕學子，這能有多嚴格？我朝冗官本就嚴重，你們公檢法要還四處從外面招人，反而會加劇冗官之禍，這債務重組也會毫無意義。”

司馬光無言以對。

這事跟他也有莫大的關係，要不是他遲遲派不出人手，張斐也不至於就地取材。

王安石可是有備而來，又向趙頊道：“陛下，如那張庭長連文章都寫不明白，卻能夠憑藉律學天賦，擔任陝西路大庭長，且又開辦那律師事務所，日進斗金，以至於如今律學是大行其道。

誰又能保證，他日王五就不能憑藉算學，成為計相，再不濟能夠獲得一門生計，不至於成為敗家子，亦或者街邊的潑皮無賴。臣相信許多父母，會願意出錢求學，哪怕學過儒學，亦或是進士，再學此類學問，也是極好的，朝廷現在也需要此類人才。”

這宋朝在學術方面，還是非常開放的，佛學、道學、律學、算學，都受到重視，而不是說儒學之外的學問，就是垃圾。

否則的話，張斐的法制之法，也不可能得到這麼多人認同。

只是說你這學問，不能是反儒學的，那就是反主流價值觀，故此法制之法也是基於儒家思想的。

“卿言之有理。”趙頊點點頭，但隨後又道：“但朝廷出錢建設這些事業官署，得花費多少錢？”

王安石立刻道：“這不需要多少錢，可用京東東路的青苗之利貼補。”

趙頊點點頭，目光一掃，問道：“諸位以為如何？”

呂惠卿他們當然站出來表示支援。

孟乾生等人則是有些左右不定，誰能想到，王安石會弄個事業法出來，說裁不是裁，說不裁吧，但又好像是讓官員們自謀生路，這.！

而司馬光他們雖然不相信王安石，認為這又是王安石的斂財之術，但是他們要再咄咄逼人，那會引得很多官員對他們不滿，這已經是退一步。

趙頊一看大家都不做聲，於是道：“此事就這麼定了吧。”

會議結束之後，孟乾生等人，立刻圍住王安石。

“王介甫，那些寄祿官去到醫院，亦或者學院，還算不算是官？”

“當然算。”

王安石道：“若是不算官，憑什麼讓朝廷出錢，只不過俸祿方面，更多是依靠他們自己賺取。”

說到這裡，他嘆了口氣，低聲道：“如今青州財政弄成那樣，不能深究啊，只能先找個地方安置他們，若有機會，亦或者他們在那裡做的非常出色，還是能夠舉薦他們回到朝中的。”

這麼一說，孟乾生他們也都點點頭。

若是權宜之計，但倒是可行，畢竟他們現在是處於下風的，他們也是想拖著。

“真是沒有想到他會弄個事業法出來。”

文彥博緊鎖眉頭，又道：“不過以我對王介甫的瞭解，這肯定是會與民爭利。”

呂公著對王安石的理念並不反對，於是道：“且看看再說，如今官員們對於這個債務重組是怨聲載道，要事再爭下去，可能會引起許多人得不滿。”

司馬光也是甚感憂慮，突然問道：“富公今兒怎麼沒有來。”

旁邊的劉述道：“好像是今兒張三又要去立法會解釋那什麼助審團。”

“張三？”司馬光小聲嘀咕一句，又道：“如今時辰尚早，我去相國寺看看。”

文彥博凍得直哆嗦，“這天太冷了，我就不去了。”

司馬光獨自來到相國寺，由於這場會議，關注度遠沒有上一場那麼高，故此是安排相國寺後面的大殿裡面。

司馬光悄悄來到殿內，但見百餘名考生、司法官員坐在裡面，竟是鴉雀無聲，全神貫注。又抬頭看去，見那張斐從屏風旁回到講桌前，朗聲道：“這就是助審團的作用。律法不外乎人情，這句話在司法中，也有一定的道理，但往往也令司法審理變得非常複雜。

並且，這將要求庭長，對於這人情有著非常深刻的理解，但很多官員是出身富貴，不知民間許多疾苦，而這往往就需要求助助審團。

如同方才說到的吳張氏弒母一案，許多富貴家庭，並不懂的久病床前無孝子的道理，並不懂得吳母和吳張氏的痛苦，因為他們家裡有足夠的下人服侍。在不懂的情況下，對於這種行為，肯定就會深惡痛絕，帶著丈夫的母親去自殺，這是多麼的殘忍。

這時候助審團就能夠幫助庭長，他們能夠告訴庭長，這不是特例，是每個普通家庭都面臨的難題，是每個普通家庭的父母都要承受的痛苦，他們不想拖累自己的孩子，但他們無能為力。在這一點，助審員是能夠幫庭長，更加深刻的理解整個案情。

但是，判決權還是在庭長手中，如果你要判吳張氏死刑，其實也沒有錯，也是依法判決。因為如這種案件，很難找出一個非常標準的答案。”

蘇軾突然問道：“那可以判無罪嗎？”

張斐笑道：“這就是我接下來要說得，可以判無罪嗎？而這也是當時困擾我的地方，不瞞各位，就內心而言，我是希望判吳張氏無罪的，因為判有罪的話，可能會直接毀掉一個家庭，也讓吳母的自殺變得毫無意義。

但是，如果判無罪的話，可能會有人藉此判例，去謀殺久病的父母，這將是非常可怕的現象。

這個判例在立法會所求的有兩點，其一，針對這種情況，不能一概而論，直接就判十惡之罪，是可以給予輕判的，還得看具體案情。

其二，無論是輕判，還是重判，但必須是要判有罪，不能做無罪處理，即便這個人值得同情，否則的話，可能會出現很嚴重的後果，也會影響到我朝最看重的孝道。”

剛剛來到這裡的司馬光立刻聽得入迷，是頻頻點頭。

張斐又道：“再說回助審團，助審團制度只是一種協助方式，助審團不承擔任何義務和責任，判決權始終是在你們手裡，如果是錯判，那就是庭長的錯，不可推卸到助審團頭上。

這是因為，暫時沒有任何制度可以確保助審團不會被收買，如果助審團要承擔責任，那他們就必須要擁有權益，擁有對案件的審理權和判決權，但如果是這樣話，他們就一定會被人收買。

用與不用都在於你們，但助審團是沒有任何權益和義務的，因此在河中府，我都還給他們一些酬勞。

這就是關於助審團制度和吳張氏弒母一案的解釋。”

富弼張望了一番，見無人提問，於是站起身來，“有勞張庭長了，今日就暫且到這裡。”

霎時間，議論聲不絕於耳。

這些官員、考生一邊站起身來，一邊激烈討論著。

瞧見這一幕，司馬光不禁暗想，要是那些寄祿官能有張三這般手段，那什麼事業學院肯定是賺大錢啊！

文章都寫不明白，但他講課就是有這麼多人愛聽。

他低調去到富弼身前，“富公。”

富弼詫異道：“君實來了，你不是今兒有會要開嗎？”

“剛剛已經商議完了。”司馬光忙道。

富弼問道：“有關債務重組的事？”

司馬光點點頭，剛準備說，正好張斐走了過來，“張三見過司馬學士。”

司馬光問道：“張三，王介甫可有與你談過事業法？”

張斐眨了眨眼，“什麼事業法？”

富弼也是一頭霧水，“對啊！什麼是事業法？”

司馬光立刻解釋了一遍。

富弼搖搖頭道：“這個王介甫，可真是能折騰啊！”

他也相當排斥這種做法，讓官員去盈利為生，這簡直.！

張斐卻道：“原來這就是事業法，這王學士倒是與我談過，但沒說這是事業法。”

司馬光道：“那你是什麼看法？”

這是我的建議，你說我是什麼想法。張斐立刻道：“我很贊成啊！”

司馬光道：“朝廷直接做買賣，這不就是奪他人生計嗎？”

張斐道：“如果朝廷是要幹酒樓、紙鋪這些買賣，我肯定是反對的，但醫院我是肯定支援的。這天下正經的郎中有幾個，能爭誰的利。

不瞞司馬學士，我在河中府都不敢生病，誰知道那些郎中靠不靠譜，如果是朝廷辦的，那我一定去朝廷的醫院看病，雖然不一定醫的好，但至少不是那麼擔心會被毒死。

那些官員讀得到底是聖賢書，他不會為了一點蠅頭小利就去騙人，同時也會非常慎重，畢竟醫死人，即便非他所願，傳出去也不好聽，畢竟他們是官員，又不是那些江湖術士，還是要愛惜自己的名聲。

還有學院，如果教算學、醫學、律學，挺好的呀！我那剛出生的兒子，估計也跟我差不多，文章也寫不明白，科考是沒希望，學學醫學，算學，至少不會餓死，那多好啊！

再者說，二位是不知道，我在河中府尋找人才多麼難，債務官司那麼複雜，沒有算學人才，根本就處理不好，弄到最後，我還得自己花錢去培養，讓蔡卞他們半吊子去給別人上課。”

這一番話下來，方才還不爽的富弼，頓時陷入沉思中，而司馬光也是目瞪口呆。

張斐說得不是高深的道理，他是以一個百姓的角度去看，覺得對自己很有利。

好像說得也對。

富弼突然道：“可是今日朝廷可以開辦學院，他日就有可能開辦酒樓來安置這些官員。”

張斐沉吟少許，“這還得立法來規定這事業官署，不能完全是以盈利目的，還得具備官署的一些責任，是要有利於百姓。”

富弼稍稍點頭。

司馬光又道：“可是王介甫還建議讓公檢法去招收那些寄祿官，這會讓公檢法裡面變得魚龍混雜。”

“這王學士倒是沒有跟我說。”

張斐道：“不過我認為這也不打緊，因為根據王學士說法，不是朝廷直接塞人到公檢法，而且公檢法根據需求去招聘，那咱們公檢法就按流程去聘請，讓他們參加公檢法的考試，合格者，錄用，合格者，也得從輔警、或者見習檢察員做起，若是幹得好，則升為皇家警察、檢察員，幹得不好，就直接辭退。”

司馬光皺眉道：“這能行嗎？他們可是有官職在身的。”

張斐點頭笑道：“不錯，他是有官職在身，但由於不是吏部、審官院的調任，他們的職位是不會變動的，即便我們辭退他們，他們還是寄祿官，至於發不發俸祿，那是財政的事，跟公檢法無關。”

富弼撫須笑道：“君實啊！虧在朝中待了這麼多年，對於制度的理解，就還不如張三。”

司馬光尷尬一笑，“我不是不如他理解，我只是不如他狡猾。”

說到這裡，他稍稍一愣，“關於這一點，如果朝廷不給於明文規定，好像還真可以這麼做。”