第21章 先禮後兵(求追讀!)
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“燕王殿下,你來答。”
季伯鷹只是看了眼小朱四,這位年輕的朱棣,政事方面的積累還太淺,當然這並非是說小朱四沒有處理政事的天賦。
相反,永樂大帝的帝王之才無需置疑,只是現在的小朱四不關心政事罷了,因為有朱標在,朝廷裡的這些事都與他無關。
“改變官員俸祿,一是為了杜絕貪腐之風,廉政於民,二是為了構建後世官員體制之穩定,三則是強化皇權,鞏固統治。”
比之不滿二十的小朱四,從建文時空來的朱老四已然是年過四旬,各方面都達到了男人的巔峰之境,話語剛落,季伯鷹便是笑了。
“不錯,答到了點子上,但還有一點。”
“四,調動官員主觀積極性。”
這話一出,老朱、阿標以及兩個朱四都是眼露疑惑,官俸還能調動官員積極性?還真是頭一次聽,畢竟自古以來升官都是為了掌權,掌權就自然有財,而非是為了漲那麼點俸祿。
你要是在大明官場對人說自己想靠俸祿吃飯,狗都看不起你。
季伯鷹看出來了四人眼中的疑惑,並沒有立刻解答,而是繼續說道。
“接下來,便是怎麼去改變這套官俸制度來達到以目的。”
季伯鷹這一次沒有提問,因為裡面即將涉及到一些後世的概念,問多了估計這幾位也答不上來。
“四字概括,先禮後兵。”
“首先,提高各級官員俸祿,如九品官員的五石月俸,要提升至二十石,並且。”
還不等季伯鷹話說完。
“二十石?!”
“不可能,這絕不可能!撐死這幫貪官!”
老朱的腦袋搖的跟破浪鼓一樣,老朱並不是摳,他只是單純覺得這幫當官的沒好人,不配領這麼高的俸祿。
季伯鷹只是看了眼老朱,並未理會,繼續開口。
“並且要定下祖制,發給官員的月俸,必須以糧食發俸,不可用寶鈔亦或是其他物品代替。”
朱標聽到這裡,不禁發出疑問。
“敢問仙師,為何不能用寶鈔代替月俸,以鈔代俸實行起來更為方便。”
在阿標看來,直接發寶鈔多方便,而且逢朝廷國庫吃緊的時候,加印一點就行。
大明寶鈔?
這會這玩意的確有用,但都是瞎幾把超發,大明一年就收入那麼點白銀,朝廷能印幾千萬兩的大明寶鈔,簡直就是瞎搞。
都不用說明後期,大明寶鈔流通至永樂年間,實際購買力就已經摺損過半了,再往後,大明寶鈔就徹底是廢紙了,擦屁股都嫌疼。
這也怪不得阿標,畢竟他學的是帝王之術,是聖賢之言,而不是經濟學。
季伯鷹看了眼阿標,笑了笑。
這是另外一個問題,季伯鷹不打算在這裡展開。
“這是另外一個問題,以後有空我們在聊。”
“除卻基本的俸祿提升之外,朝廷每年要設立一個單獨的‘年終獎金包’,這個獎金包的具體額度,按照當年財政收入的一定比例浮動,根據這個俸祿獎金包,對各官員品級定下年終獎金區間,這個區間大概控制在官員年俸的1-5倍,並開展年終政績考核。”
“我舉個例子,九品官的年俸為60石糧食,約等於當年100兩白銀,如果他的年中考核評定為「甲」級,那這位官員的年終獎金就可以定為500兩白銀,「乙」年終獎金為300兩,「丙」為100兩,「丁」則是沒有年終獎金。”
“當然,在各個考核等級之內還可以細一步劃分,比如「甲上」「甲中」「甲末」,不同小等級也對應不同的年終獎,這個制定時可具體劃分。”
“如此一來,官員為了年終績效的獎金,都會專注於政績提升。”
朱標嘶了口氣,他聽的有點迷糊,還是第一次聽到這種操作,但是又感到有點熟悉。
“仙師所言的這個年終考核,是否與京察一致?”
“並不是。”
季伯鷹抖了抖雪茄上的菸灰,年終績效和職級升遷那是兩碼事。
“年終考核只考核官員政績,與當年的年終獎直接掛鉤。”
一個九品官就算是普通政績,評了個「丙」,一年也能有個兩百兩銀子的俸祿,雖不說過的多富貴,但是用於日常生活和人際關係打點,已經是足夠了,省點用的還能存下來不少。
如此也避免出現一些真正的清官,比如海瑞這等,死後家中連下葬的錢都拿不出的悲慘事件。
“兄長,咱有個疑問,給這幫狗官發錢,他們難道就不會貪了嗎?”
老朱緊皺著眉頭,深吸一口雪茄,惆悵的吐出菸圈。
他從小混跡於市井,見過太多的貪官汙吏,深知這些傢伙的貪慾,可謂是無窮無盡,根本沒有貪夠了的說法。
“我同意父皇的說法。”
朱老四也是點了點頭,在貪官這件事上,他也是在場幾人中唯一有實踐經驗者。
靖難之前,朱老四做了很多準備,其中最關鍵的一件事,那就是行賄。
朱老四拿出海量身家給應天朝廷裡的各級官員,乃至於紫禁城中的太監,瘋狂塞錢。
這幫人剛開始收錢的時候,一個個還略顯拘謹,到了後面,自個要是不送,甚至還會有不要臉的來問,而且越往後,這幫人所要的銀兩就越多。
“當然不是。”
季伯鷹伸手去拿酒瓶,小朱四速度更快,連忙端起酒瓶給季伯鷹倒酒。
“人之貪慾,無窮盡也。”
季伯鷹作為現世之人,完全是以俯瞰的姿勢去看整個歷史,高薪養廉不是沒有先例,清雍正時期,雍正皇帝最初天真的以為,只要給官員發高薪,那就可以杜絕貪腐。
故而下旨規定,在每年俸祿基礎上,給官員增加了“養廉銀”。
這筆銀子的數量遠高於俸祿,大概是官員年俸的10-100倍,可謂誇張至極。
以二品的巡撫為例,明面上的年俸不過155兩銀子,外加155石糧米,可是一年的養廉銀卻是能夠最高達到13000兩白銀!
不得不說,雍正是個好老闆。
但可惜,人之慾望是無窮的,並不會因為你給我漲工資就滿足,反而習慣了之後會覺得這是自己應得的,並進而想要獲取更多。
雍正朝釋出養銀廉之後,那些官該貪的還是繼續在貪,反而因為皇帝發錢發的多,更是肆無忌憚。
當然,雍正在意識到這一點之後,立刻採取了措施,終成帝王史上反腐最成功的皇帝,其經驗非常值得借鑑。
“以上所列,就是禮。”
“能夠確保清正廉潔的官員也可以過上富足生活,不至於落到不貪活不下去的地步,同時也能夠加強官員在政事方面的積極性,因為做的越好,所賺到的俸祿就越多。”
“靠俸祿發家致富,不再是一句玩笑。”
季伯鷹將跟前的酒端起,一飲而盡。
“而禮之後,便是兵。”
季伯鷹眼眸帶笑,但包括老朱在內,都能夠感覺到季伯鷹身上散出的一股肅殺寒意。
這一刻,老朱瞬間來了精神。
“兄長直言,元璋但無不從!”
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