第2207章新年新政

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太興五年，正月。

雖然說當下大漢依舊未能平息戰火，四處硝煙瀰漫，可是人們總歸是懷著憧憬，對新的一年充滿了期盼。

從臘月十五到正月十五左右，基本上各處的官署都封印過年，不管是官吏士族，還是鄉野百姓，都在忙著過年，參加各種各樣的祭祀和慶祝活動。

整個的長安都沉浸在喜慶的氛圍裡面。

斐潛的日常安排其實也和之前的信念沒有什麼太大的區別，唯一不同的是在他的身邊，開始帶著一個小小的身影。

斐蓁跟在斐潛的身邊，隨著斐潛一同待人接物。經過蔡琰一段時間的教導，斐蓁言行舉止相比較來說就比較符合當下士族的標準，時不時的也能和他人引經據典的應對兩句，因此獲得了許多人的一致稱讚。

一個懂事知理的繼承人，總是比一個熊孩子會更令人放心，這一點斐潛知道，在斐潛麾下的官吏也同樣清楚。

但是斐潛卻覺得斐蓁依舊只是表面上的，在沒人盯著的時候，還是一樣沒有什麼自制力，也是容易分心，經常會看著書看到一半，就將書一丟，然後去摸手機……呃，其他的什麼東西……

所以斐潛也就準備將陰山之行，作為下一步教育這個小傢伙的一課來準備了，但是斐蓁完全沒有意識到他會遇到什麼問題，甚至還有些沉浸在對於長途旅行的憧憬和幻想當中。

『母親母親，陰山的山大不大？』

『母親母親，那邊的胡人兇不兇？』

『母親母親，聽說我是在平陽出生的，那邊好看麼？』

『母親母親……』

說實話，也只有母親，才有那麼多的耐心。

至於斐潛，是真沒有這些細碎的耐心應付斐蓁層出不窮的問題，他還有其他的事情要處理，尤其是關於新的一年的整體安排。

得益於後世的一些影響，斐潛在漢代表現出來的前瞻性，不僅僅是對於整體局勢的推斷，而是一些具體的政務習慣。

就比如說三年計劃，五年綱要，還有年初的時候的整體規劃，年末的時候的總結歸納，這些行為或許在後世已經是司空見慣，甚至都有些膩煩的事項，但是在大漢卻是非常的引人注目，甚至讓許多人覺得斐潛心機深沉，運籌帷幄，謀劃精密，然後不敢妄動。

畢竟面對大多數人都覺得斐潛考慮的肯定比講出來的東西要更多，說不得斐潛說五年計劃，實際上已經考慮到了十年二十年，那麼自己是不是已經在斐潛的算計之中？尤其是見識了斐潛之前的許多動作，那些一環套著一環的安排，更是讓一些士族子弟豪強大戶感到絕望，就像是面對著一張大網，卻不知道應該往哪裡才能躲開，只能期待著別網到自己頭上來。

就像是現在……

有些人才恍然大悟，暗中心驚，原來驃騎將軍對於河東之事早有安排，這一次明面上是說帶著斐蓁前往陰山，好像是閒暇旅遊一般，實際上是為了清剿河東的這些貪腐官吏！這一路走上去，不就剛好是一路殺過去麼？

這一下，不知道要掉下多少的人頭……

封建階級等次森嚴，哪裡容許冒犯？只不過新年剛過就大開殺戒，怎麼說都有些讓人覺得有些……

『若殺一可利百，重刑可也。』斐潛淡淡的說道，『此等貪腐之輩，當用徵備之法，所取錢財，盡數追繳，家族妻小，一體追繳！』

什麼大貪殺頭小貪殺頭，什麼一人犯事全家遭罪，然後覺得不公平，有這種想法的，簡直就是笑話，封建時代還講究什麼自由平等公平不公平？

『韋院正……』

『臣在。』

『種參律。』

『臣在。』

『郭公則。』

『臣在。』

三人出列，居中拱手而應。

『給汝等三人十日時間，核查罪行，若有出入者，則成行文上報，』斐潛說道，『若無出入，十日之後，皆行問斬。』

韋端三人心中苦笑，卻又不得不接下斐潛的命令。

很明顯，這三個人就是被斐潛丟擲來吸引火力的。十天之內這三個人是別想消停了。表面上看起來像是斐潛給了這些河東貪腐子弟，鄉野大戶的一個機會，實際上麼，這就又是一個坑……

如果三個人不傻，不去替這些河東貪腐之輩消減罪證來撈人，那麼就自然會被河東的這些關係戶所記恨，即便是這些河東之人知道主要還是斐潛，但是不妨礙這些人會將韋端三人記在心裡，什麼時候有機會就搞一搞。

如果這三個人以為自己可以趁機撈一把，那麼也無所謂，因為從現在開始，他們的一言一行就已經是被密切關注了，像是河東貪腐之人的許多隱秘行為都被揭發記錄了下來，韋端三人又怎麼確保他們的行為不會被人察覺？

同時最為關鍵一點，別看三個人都是在參律院裡面，但是實際上麼，三個人根本就不和睦，若是一個搞不好，某人還沒有將新收到手的錢財焐熱，就被另外兩個人告發了……

就還是經常說的那一句話，人盡其用。

斐潛輕描淡寫的處理完了第一件事，然後便示意了一下，讓龐統上前。

龐統沉著一張黑臉，先是朝著斐潛拱手行禮，然後轉向了其餘眾人，從袖子裡面摸出了一卷行文，展開念道：『夫天下郡縣，皆受王命，權守黎民，代行王令。唯良唯善，方可宰守，治民用心，始得安靖。故治境當先治心，心不清淨，則妄念難平，妄念升騰，則見理不明。不明事理，則謬亂眾生，謬亂是非，則安可治民？』

『故治民首要，便先治心。不備德行，未有治心者，豈可任之？王命在身，乃君之表也，表不正，不可求直影，的不明，不可責射中。身不自治，而望治百姓，是猶曲表而求直影也，行不自修，而欲百姓修行者，是猶無的而責射中也。』

『故為官一任，當如白玉，躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉平，躬行儉約，後繼之以無倦，加之以明察。行此八者，以訓其民。是必民畏且愛之，則而象之，行而效之，教化可治是也。』

這些都是大道理，雖然大道理有時候看起來會有些空洞，但是能稱之為『大道理』的，至少表示這些東西可以光明正大的擺出來，並且符合大多數的人的道德標準。

所以當斐潛讓龐統稍微停頓一下，並且尋味眾人有什麼意見的時候，眾人便是紛紛表示，沒有異議，龐統說得對……

斐潛微微點頭，然後龐統便是繼續說道：『然如今大漢紛亂，四方滋甚，且有經歲，綿延數年。民未見其德，唯見其害，未得溫飽，唯得饑饉，未有新生，唯有路死。關中三輔，稍有起色，便有貪腐橫行無度，河東北地，民生稍安，便有蠹蟲上下其手。此乃藐視王命，無視君主，荼毒百姓，敗壞社稷，實罪大惡極是也！』

『為官一任，當是造福一方。經書傳家，不如恩澤於後。人生於天地之間，以溫飽為重。食不足則飢，衣不足則寒。飢寒切體，而欲使民知禮者，猶如逆坂走丸，終不可得也。是以牧民，必足其衣食，方教化隨之。夫牧民衣食之所以足者，在於盡心盡職是也。』

『各地民有多少，地有厚薄，自然不可一概而論。然山則可木可茶，可漆可桑，水則可魚可膠，可菱可藕，無山無水，亦可牧養牲畜，開礦轉運。主此事者，在乎牧守令長而已。民者冥也，智不自周，必待勸教，然後盡其力。諸州郡縣，當以可農者就田，可桑者就蠶，可漁者就川，墾發以時，勿失其所。及布種既訖，嘉苗須理。麥秋在野，蠶停於室，若此之時，皆宜少長悉力，男女並功，然後可使農夫不廢其業，蠶婦得就其功，百姓得其衣食，令長得其功名，社稷得納賦稅，各得其美也，安有百姓不固，國之不興之理？』

『援溺、寇盜之事，可委於巡檢，農桑，耕作，可議於農士，水利，勞役之作，可論於工房，如此郡縣之內，皆有所屬，皆知所為，尤有遊手怠惰，早歸晚出，好逸惡勞，不勤事業者，則正長牒名郡縣，守令隨事加罰，罪一勸百。則政治安平，地方靖定，此乃任職之要也。』

斐潛再次讓龐統停了下來，一方面也是為了讓眾人有一些思考的時間，另外一方面也是為了補充說明：『為政不可過碎，碎則民煩，勸課亦不容太簡，簡則民怠。善為政者，必知時宜而適煩簡。故詩有曰，不剛不柔，佈政優優，百祿是求。某特立巡檢、農學、工學三職，非為奪取郡守令長之權，乃分其憂是也。人力當有盡時，而一地事務焉有盡乎？不知農事，又不詢於農學，只憑臆測，豈不問道於盲乎？雖盡其力，未有其效也。如今某於此地，重申再三，各地郡守令長，需知「合作共贏」四字，若是一味排除異己，不聽良言者，直當罷之，永不敘用！』

『唯……』眾人紛紛應答，然後不由得相互看了看，有的人開心，有的人失落，不一而同。

斐潛示意龐統繼續。

龐統微微點頭，然後繼續朗聲說道：『三皇五帝，便有賦稅，國若無財，兵無得餉，豈能守疆，吏不得俸，能可得安，民無修渠，豈可獲康？故上古以來，皆有徵稅之法，雖輕重不同，而濟用之是也。然財貨之生，其功不易。織紝紡績，起於有漸，非旬日之間，所可造次。必須勸課，使預營理。絹鄉先事織紝，麻土早修紡績。先時而備，至時而輸，方為正道。』

『各地賦稅，雖有大式，然斟酌貧富，差次先後，皆繫於郡守令長是也。若斟酌得所，則政和而民悅，若檢理無方，則吏奸而民怨。若是差發徭役，多不存意，則令貧弱者或重徭而遠戍，富強者或輕使而近防。守令用懷如此，不存恤民之心，皆罪是也，害民甚之。』

『故為政者，當行預案。年初之時，當召集屬下，清點戶口土地，核准賦稅來源，計算收入開支，一體量入為出，郡縣之內賬目，皆以黑記進，以紅勾出，以「舊管、新收、開除、見在」四帳，通算倉廩，清點存餘。』

眾人之間便是隱隱有些吸氣之聲傳了出來……

『三年上計，各地郡縣，所做政務，所得所失，皆羅列於此，諸位自可觀之，擇其善而從之，知其不善者而改之……』龐統先是向斐潛致意，然後轉身讓護衛兵卒捧上來了之前做好的大號掛幅，然後在廳堂之內懸掛展開，頓時引起了更大更多的吸氣聲，『各位且看……嗯，比如安定臨涇，為任兩年，桑林百畝，戶增三千，良田近萬……若以此為準，當獲上上之評是也……』

眾人之中的趙疾臉上勉強撐出笑容，背上卻是滾滾冷汗流下。在趙疾身邊，也傳來了或是真或是假的恭維之聲，讓趙疾如坐針氈。

看著『政績優異』然後被掛出來表的趙疾，有一些人也開始不安的挪動著自己的屁股，雖然其中有些人並不是郡守縣令等執政官，而是這些執政官派遣而來的上計專員，但是能來長安出公差的，多多少少都不是會和當地執政主官唱反調的，也是對於當地實際情況略知一二的，現在看到龐統將他們兩三年來上報的那些內容羅列出來的時候，臉色都難免有些難看。

瞞上不瞞下，這原本就是華夏老傳統，所以當地實際情況如何，在直線彙報的時候，基本上是安全的，只要上頭沒想著要查，周邊郡縣也根本不瞭解自己究竟是在表章之中說了一些什麼，放幾個大衛星又怎麼了，說不得旁人還放了空間站呢……

但是現在被掛出來，就不一樣了。

斐潛因為受限於通訊和交通的原因，不可能及時的獲取各地的資訊，但是各地周邊想要知曉一些事情，那誰能瞞得住？萬一其中有個二愣子，亦或是敵對頭……

更何況還有這些年虛報的，假銷的，挪用的，林林總總，若是被人捅溜出去……

趙疾只覺得自己脊背之上陣陣發涼。

河東之刀，怕不是就將要落在自己身上！

接下來的時間，趙疾都不清楚自己聽到了一些什麼，甚至連自己在結束了會議之後，怎麼回到了落腳之處都有些想不起來，腦子之中便是塞滿了『怎麼辦』三個字。

再撐一年？

然後調任他處？

這原本就是趙疾的如意算盤，但是現在麼，即便是趙疾能撐過這一年，再次獲得了上上之評，然後調任更大的郡縣當官，但是新來的臨涇縣令必然不會願意去背趙疾留下來的黑鍋……

桑林百畝，全縣加起來，應該也差不多，但問題是根本沒幾個人養蠶……

要知道漢代可是沒有什麼恆溫房的，這蠶麼，要求挺高，過冷過熱過幹過溼都不合適，臨近那個地方，即便是真養，也養不出什麼好蠶絲來。

戶增三千，是因為驃騎有新政策，流民落戶三年之內免賦稅，五年之內減賦稅，所以為了政績，趙疾虛造了不少流民落戶的資料，反正這些戶籍也不用繳納賦稅，等到三五年滿了，自己便是早就離開了，有什麼問題也是下一任的事情。

良田近萬就更是忽悠了。

臨涇那個地方，缺乏水源，較為乾旱，那裡有多少良田？說是良田，只不過一時為了表章上好看而已，反正到時候可以說被風沙掩蓋了，被流民破壞了，被牛羊啃食了，甚至是之前統計的小吏算錯了，線畫歪了等等……

可是，現在怎麼辦？

尤其是現在要全面改為『四柱記賬』，來清點庫存，理清賬目，這就幾乎是一刀直接砍中了趙疾的軟肋，使得趙疾就連呼吸都覺得痛苦難忍。

為什麼趙疾敢於作假，就是因為之前的那種流水賬的記賬模式，極難核查。即便精通算經的商戶掌櫃，在面對龐大的流水賬的時候，也不是說能夠立時三刻就能將賬目之內的來龍去脈梳理清楚，整理明白的。因此即便是驃騎將軍斐潛很早的時候就有推廣過一陣子的『四柱記賬』的方式，但是各地郡縣之中採用的卻很少，原因麼，自然是大家心知肚明的事情。

可是現在因為河東貪腐之事，這一條又被斐潛重新提出來，而且最為關鍵的是眼看著河東便是前車之鑑，然後自己後腳便是拒絕改賬目？

那不是不打自招麼？

可是如果說按照賬目來改，那麼之前那些賬目裡面的窟窿要怎麼填？

趙疾急的在房間裡面亂轉，就像是一頭被困住的野獸。

造反？

趙疾還沒有那個膽量，畢竟如今長安三輔之處，斐潛麾下可是有重兵在握，徐晃張遼那一個人都可以將周邊所有膽敢妄動的傢伙一掃而空！

那麼，眼下似乎，只剩下了一個辦法……