第二十七章 交子

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趙駿以前只是聽專業課老師粗略講過宋朝茶法的問題，但直到現在才詳細瞭解裡面的具體情況。

原來從宋朝開始，軍費開銷日益龐大，邊軍軍餉的問題還算好解決，可糧草的問題就難了，需要往邊境運糧，還要抽調民夫徭役，中間耗費無度。

為了解決這些問題，朝廷就開了交引法。

所謂的交引法，就是讓商人幫忙運糧到邊境，然後給他們一定政策上的優惠，目前實行的就是茶法。

茶雖然在我國很早被人食用，但起初它只是貴族地主們的消遣品，在民間還沒有流行。

到了唐代，飲茶才成為社會的普遍風氣，製茶葉和茶葉貿易也開始發達起來。

唐中葉以後，茶便被視為一種徵稅物件，並且不久就確定了專賣制度。

茶、鹽、鐵、酒等成為朝廷徵榷專賣的重要收入來源之一。

到了宋代，茶已經和米、鹽一樣，成為百姓“一日不可以無”的生活必需品。

宋政府繼續前代的辦法，實現茶葉的官專賣制度，茶利遂成為宋政府的主要收入組成部分。

在李諮改革北宋榷茶制度以前，宋政府實施的茶法主要是“入中法”。

雍熙二年，因對外用兵，北部邊防糧草缺乏，遂讓商人自運糧草繳納給邊防各地。

邊地收到糧草後，按照當地市價及商人運送路程的遠近計價，並有一定的優惠，再發給商人一種領款憑證，名為“交引”，這也是交子的起源。

商人持交引到京城領款，或由京師榷貨務批引後，到解州、江淮地區領取茶，這就是入中。

補償入中的貨物後來又增加了香、礬，於是入中就成了宋代專賣制度中最普遍的一種形式，此法有利於北宋的國家財政。

但這個法子雖然比較好，可有個作價的問題。

宋朝朝廷使用這個辦法，是為了解決朝廷自己徵集與運送糧草的成本。

然而商人也要花費成本才能夠把糧食運到邊境，那麼從官府角度考慮，因急於為沿邊籌集糧草，必須優價鼓勵商人入中，就要給商人一定優惠政策。

比如這次商人運糧花費的成本是八十萬貫，朝廷為了提高商人運糧的積極性，就要給這八十萬貫估成一百五十萬成本，讓商人多賺錢。

雖然商人賺錢是合理的事情，但這八十萬貫變成一百五十萬貫對於朝廷來說，還是難以承受，就變成額外支出的冗費之一。

事實上這部分支出一開始沒有那麼高，按照之前政策，進行實估的話，八十萬最多變成一百萬或者一百二十萬。

但隨著戰事吃緊，邊境糧食短缺，再加上入中法屬於異地結算延期付款的賒買制度，操作極為繁雜。

從交貨到取款，距離遠、時間長、交引批轉手續多、交通費用大，與現錢交易相比，資本週轉慢、交易成本高等特點，造成了支付的價格越來越高。

因為宋政府的購買機構為了獲得足夠的入中糧草，必須多給交引、高予虛估。

交引發行越多，結算機構就越無力及時兌現，勢必導致交引的票面價格縮水而向實際價值迴歸，最終挫傷入中者的積極性。

而一旦入中減少影響了軍需，購買機構只能更進一步加大虛估。並且作價不合理，又導致各場務要多付茶葉。

入中商人多半與邊地官吏相勾結，故意高估入中貨物的價值，從中漁利。

這種虛估之弊又使宋政府蒙受嚴重損失。

簡單來說，就是原本八十萬的成本，實估最多一百萬。

可商人和邊地審查官吏勾結，抬高貨物價值，把八十萬成本抬到一百五十萬，大大增加了宋朝朝廷的支出成本。

李諮的見錢法就是把大量國庫裡的現金運到邊關去，你當場運貨，我當場結現金，就避免了資本週轉慢、交易成本高等缺點。

然而對於貪官汙吏以及大茶商來說，這個辦法減少了他們的牟利空間，自然紛紛反對。

對於三司使等高層來說，他們不一定參與到裡面的貪汙中去，畢竟他們的工資非常高，沒必要冒著那麼大的風險去貪汙。

可見錢法需要把國庫大量的現金運到邊關去，短時間內會把國庫掏空，讓朝廷變得無錢可用。

結果就是下面的茶商和貪官汙吏形成一股反對勢力，上面的朝廷大臣又形成了另外一股反對勢力，結合在一起對李諮的改革派群起而攻，最終造成李諮被貶官，見錢法改革失敗。

今年眼看李元昊要叛亂的勢頭越來越猛，邊境又要開戰，戰事一起，國庫消耗不計其數，為了節省這部分虛估支出，趙禎又想開交引法。

畢竟交引法確實不錯，每年能為朝廷省一百多萬貫錢，對於朝政支出來說，這已經是一筆不小的費用了。

然而還是那個問題。

再次實行見錢法，下面的大茶商和貪官汙吏反對，上面管錢袋子的朝廷大臣們也反對。

李諮也因為上次被貶官而心灰意冷，一直想辭官不幹，見錢法還沒開始就要流產，讓趙禎等人心急如焚。

如果趙駿有實際可行的辦法，那對於他們來說，就是再好不過的事情。

“原來是這樣，我以前倒是沒了解得這麼詳細。”

趙駿聽完了晏殊的詳細介紹一時間納悶道：“拉日叔，你都從哪知道的？”

“額......”

晏殊一時語塞，含含糊糊道：“是《宋史》裡寫的。”

“《宋史》有寫嗎？”

趙駿想了想：“算了，我反正也沒看完《宋史》，這東西讓人看得血壓高。”

趙禎握緊了拳頭，趙駿也每次讓他血壓高。

“那有辦法嗎？”

晏殊問。

“毛爺爺說過，要透過現象看本質，分析矛盾抓關鍵。”

趙駿說道：“見錢法有利有弊，但如果利大於弊，那就是個好辦法，那麼它利大於弊嗎？”

晏殊說道：“新法實行後，一年能節省的開支和多出來的財政收入達650萬貫。”

“那就是利大於弊。”

趙駿點點頭：“這裡面先要解決的是見錢法會短時間內造成國庫空虛的問題。”

“嗯。”

晏殊看了眼蔡齊，這件事情之前趙禎安排李諮、蔡齊、丁度、程琳等人在做，但進展緩慢，阻力很大。

除了下面茶商和邊境官吏反對以外，他們這些高官也不太認同。

“以前的辦法屬於寅吃卯糧，雖然價格虛高導致國庫虧損，但由於茶商需要來回交通、等待批轉手續、轉運其它貨物等問題，留給宋朝一定的週轉時間。”

趙駿思索著說道：“所以虛估的錢可以拖著茶商慢慢給，宋朝的國庫就能堅持得住，現在一次性付清，節省了茶商的批轉手續等交易問題，但也讓宋朝財政少了週轉資金的時間，所以短時間內對國庫危害更大。”

“對！”

眾人都用讚賞的眼神看著他，不愧是後世人，看待問題的目光就是不一樣。

“這就跟做政府工程一個道理嘛。”

趙駿笑道：“我大學同學家裡搞工程的，平時看著衣著光鮮靚麗，結果有一次他們當地政府欠了他爹好一千多萬工程款沒結，差點沒把他爹弄得當褲子。這麼講的話，按理來說，茶商只要能拿到錢，他們應該欣然接受才是。”

“是有一部分茶商對於見錢法比較支援，畢竟如果是以前的話，茶商拿錢速度較慢，對於他們的資金收回也造成很大困難。但基本都是中小茶商，對於大茶商來說，這不算什麼。”

晏殊說道。

李諮在第一次改革失敗後，也做了一些總結。

今年年初他接到趙禎給的任務，就吸取了前次的教訓，把茶商們召集起來，不僅痛陳利害，同時還在茶場給予了他們一定“饒潤”。

透過貼射法，讓他們直接與園戶交易，所得的都是新進的好茶，沒有被山場硬派陳茶惡茶的損失。

但對於資金雄厚的大茶商來說，就不算什麼了。

反正他們有錢，可以與朝廷繼續耗著，同時還能賄賂官員，從朝廷的國庫裡攫取比倒賣茶葉更高額的利潤。

而且每次大茶商運糧，不僅有國庫給的虛估錢幣，還有大量茶引可以將專營的茶葉拿去販賣，一個差事賺兩份錢，換取好幾倍的收益，這可比搶錢快得多。

也許有人說，你虛估高了那麼多利潤，朝廷不兌付行不行？

還真不行。

如果朝廷不對他們虛估的高昂價格進行兌付，勢必造成信譽破壞，從而讓“入中法”失去作用。

商人們就不會再往邊境運糧，沒有糧食軍隊就得造反，最終損害的是邊境軍隊以及國家的利益，所以宋朝朝廷才麻稈打狼——兩頭害怕。

要換了趙駿上大學前，那大抵就是一句把茶商抄家滅族，看他們還敢不敢當國家蛀蟲這種言論的話。

但他現在是個愛讀書的高智商曆史系大學生，自然就要考慮清楚這麼做的後果。

因此聽到晏殊的話後，趙駿沉思再三，說道：“這兩個問題其實都好解決，先說說朝廷大臣擔心的國庫不足的問題，我能夠給的答案只有一個。”

“什麼？”

“交子！”

“交子？”

“不錯。”

趙駿說道：“交子在歷史課裡是被認定為世界上第一種紙幣，比歐洲還早了六百多年。李諮的見錢法我記得是仁宗朝的事情，交子就出現在仁宗朝的四川，只要對交子利用得當，把握住錢莊銀行體系，那麼國庫空虛的問題就可以解決。”