第016章 宋國制度

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早上起來，葉星在客棧吃了早餐，然後從西門出了城，城門外是一大片的平民所居的房子，大部分都是很簡單的木屋子。

西門外是北江沖積平原，很廣闊，水道縱橫，其實東海城就是坐落在這個水網密集的地方，只是城池的所在地勢比較高而已。

地圖上更西的地方，百多里之外就是西江，東海郡最大的河流，也是宋國有數的大河之一。

從宋國的西南的大山發源，流經十個郡，宛轉上萬裡流入東南邊的大海。

宋國其他郡的人基本上全是由這條水路來到東海城的，水路雖遠，其實反倒是最方便的。

東海郡總人口應該不多，葉星估計也就是數百萬，三分之二以上都集中在這個平原上了，其他地方的基本上都是山脈，人口極分散也稀少。

葉星走了一天，城外也沒有發現新的東西，就是農民和漁民，房屋建築也極為簡單。

由於是商貿之城，城外的農民一般不種糧食，都是種蔬菜、水果和草藥，還有種一些棉麻之類的，糧食全是其他鎮從西江運來的。

也養一些家禽和家畜，以供應城中人消耗。

如果有什麼要說的，這裡就是實在是物華天寶之地，基本種養什麼都比起雲海村要容易得多，好像插上什麼都可以長出來似的。

葉星還注意到，城外很多莊園，一大片的，單單西門外不遠，就有上千個大大小小的莊園，都是城中有錢人買下的，僱傭一些平民在幹活。

莊園也就是用樹木一排排種了相互隔開，沒有明顯的圍牆，可能也是不需要，也有小塊的土地，就是農民自有的，都是零碎的一小塊一小塊。

葉星又回到城中，一條街道一條街道去閒走和了解，和各色人種，和各地來的商客相談。

他想盡快的走完這個東海城的每一個角落，無論如何，自己還沒有能力去闖天下，還是多看多走一下吧。

反正，這裡坐船可以到達宋國的核心的中部地區，他不想做流浪漢一樣的到處走，但也不是困於一地的做平民。

他當然不甘於平凡，但也沒想著成為風雲人物，也不能混得差到成為無所依靠的流民。

當然葉星也絕不可能差在這樣的，只要努力，再差，也不至於成為乞丐。

經過10天的深入瞭解，葉星也基本上明白了宋國的基本情況，果然不是表面的這麼簡單。

宋國的構成上是四級管理制度，就是集權的中央，然後是三十多個郡，郡下面是鎮，然後下面就是村。

中央掌管了軍事外交等的主要事務，是真正權力集中。

但是真正管治核心的卻是在郡，郡有極大的自治權，郡本質上就是一個個小小的獨立王國，除了軍事外交，其他全部都是有的。

鎮上有常駐管理機構，有鎮長，有派駐的官吏，負責稅收和地方的行政司法，一些重要的鎮則會有駐兵。

鎮下的村並沒有管理機構，鄉村的宗族、部族之類，在村這一級，其實鄉規村約才是真正的制度，只是就這麼的維持著地方的秩序。

事實上，在鄉村這一末級，鄉規習俗才是決定性的，官方的所有法律都不能完全的執行的，基本上村長說了算，村長也是鄉村權力最大的人了。

中央負責所有軍事、外交、法令制定等，地方的所有事務，均由郡主府負責，郡主有錢有人，有城衛軍，郡主本身就是國主或者各大勢力選派的。

郡城還有監察機構，權力極大的內務司，全面監督各地情況，直接彙報國主。

這套制度看起來粗淺，卻行之有效，加上忠於宋家的世代教化，使宋國穩定三千多年。

可能人民都需要這樣的安穩吧，也樂於這樣的安穩，正是這份安穩，使得宋國國土不大，人口卻多，卻也算是一個繁榮富足的國家，至少沒有到流民遍地。

加上本來嚴厲至極的法律，更加讓宋國內部，沒人敢於明著造反，雖然有九大勢力的不同，卻沒有大的動亂，因為根本得不到人民的支援。

宋國的賦稅制度非常的簡潔，全部實行什一稅，按生產的東西十分之一納稅，而且全部折成銀兩交稅。

農民、獵人、漁民如何確定的生產的量呢，是按家庭，由鎮上的稅務管理人--庫吏。

三年評估一次，三年內都是同一評估數量來納稅，不管你是豐收還是欠收，每年到鎮的庫房自行交稅一次。

以前葉星的父親是教書先生，並沒有耕作農田，所以就是評估後是不用納稅的，後來，葉星母親正常後，只是種些自食的蔬菜，也是沒有交稅的。

直到前幾年，葉星上山打獵採藥，也只是去鎮上賣山貨的時候，才交過地攤費，他的主業是村中的教書先生，那是免繳稅的。

至於商人也是按年銷售的十分之一納稅，商人都是國家登記在冊的，同樣由庫吏三年評估一次，每年交稅。

每個鎮有庫吏，由郡守派出，不受當地的鎮長和地方影響，不許在自己家鄉任職。

更重要的是他們是輪任的，三年就必須換任職的地方，奉祿由城守直接支付。

庫吏評估各戶賦稅，也是不敢亂來的，因為全鎮公開的，並記錄在案的，當然是不太可能就完全公平的。

平時，庫吏則是收取圩日的地攤費，這是他們日常經費的來源。

庫吏把收稅款上交給郡守，郡守再給予各級官員以薪金，因為薪金是遠高於平民的，所以做官是宋國人最熱衷的。

但由於宋國的各郡自主自治狀態，除了軍隊外，國主也沒法任命一個鎮長。

國主也是有派出機構，國庫負責稅收，國庫吏，對各個郡評估賦稅收入，一半交給國庫。

土地是私有的，但每年要交稅，土地價格的百分之二為稅，也就是說五十年土地價格翻倍。

土地產出物不交易不納稅，交易就交納交易額的百分之十為交易稅，連續三年不納稅的土地就收回國有了。

許多無主的地，則屬於國主所有，任何人只要有土地，就向各郡的國庫一次性購買。

私人間的土地使用權有償轉讓，則是向鎮上的庫吏交納交易稅，就是百分之十的交易額就可，然後在鎮登記轉名，發放產權證明即可。

這套簡單的制度，讓宋國管理簡單，但其實相當的富，因為只要有人，就永遠不枯竭的稅收。

國主雖然是宋家的，但宋家規定以賢能選人，加上宋國背後的宋家宗室就是一個強大無比宗門，國主不過是宗室中選賢出來的，所以國主也不見得就能夠專制獨裁。

況且還要和國中各大勢力相協調，各大勢力其實也不願宋國混亂，畢竟影響宗門的利益，所以才有宋國的長期穩定。

至於同樣的其他宗門並不造反，則是因為宋室後面有一股不為人知的勢力，可以隨時隨地給予他們毀滅性的打擊。

據說，宋家就是這股勢力的世俗代表。

其實各個宗門都是實力強橫的所在，其實，各個城主都是宗門選派，然後由國主任命的。

也就是說，本質上宋國是各大勢力在共治，利益雖不是均分，卻也是共享的。

宋國人以商為榮，所以商業發達，富有，民眾習武之風也盛，但更多人以文為榮，以商為高。

宋國在鄰近強大帝國面前很弱小，比起鄰近一眾小國又很富有強大，但也沒有人輕啟爭端。

儘管每個大國背後各自都有隱藏的勢力，對那些強大的勢力而言，人世間的一切的不過是遊戲。

按葉星理解，宋國應該是一箇中央集權，四級管理，簡單卻有效管理著的聯合國家，其實也是個勢力紛雜的混合體。

宋國其實也是一個利益群體的維持機構罷了，國家從來都是這樣啊!

這一切和葉星瞭解的華夏之歷史也大體相同，只是細節有極大不同。