第一百七十七章 十三人議會

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

雖然詢問大家的意見，但郭康自己都覺得是不是想太多了。王大喇嘛帶他來這邊，大概就是認準了他可以說服這裡的幾人，為計劃正式獲得認可鋪平道路。

這個構思有點出人意料，但並不是不可行。雖然看脫歡和太后等人的表現，好像這是個“奇計”，但實際上，它的思路很簡單樸實，而且也經常被人使用，不算多新鮮的想法。

之所以顯得稀奇，無非是因為大家思路受限，想不到十字軍就地加入吉哈德這招而已。

所以，雖然脫歡等人都在可勁吹捧他，但郭康本人倒是一直保持著謙虛冷靜的心態。他覺得自己的水平，和歷史上那些真正值得學習的謀略，還差得遠。

當然，話說回來，謀略也得看對手才行。

比如現在流行的三國話本，已經頗具雛形，裡頭就有諸葛亮擺空城計嚇唬司馬懿的段落。但要是法國人去攻打諸葛亮，那這個方法估計就沒什麼用了。而諸葛亮當然也不會用這個招數的。

所以，與其說某個計謀很出彩，不如說使用者才是最厲害的——能揣摩出各方的心態，找準他們最關心的地方，然後針對性地進行佈置，這才是計謀成功的原因。

畢竟，人類能玩的套路，可能翻來覆去就這麼多。各個文明之間，差別也不見得多大。有人用起來是奇謀，有人用起來像是搞笑的。其中的差距，大概就在這裡了。

不過，這次畢竟是個很簡單的情況，郭康自己還是能應付的。

“目前，這還只是個初步計劃，後面還有不少問題需要和大家討論。”郭康提醒他們：“前天義父說，大汗和多瑙河軍團這幾天應該就回來了，到時候按流程，要開一次全體元老的會議，來決定這些安排。如果大家認為計劃可行，我們就得提前準備好報告，把這些細節都先敲定了。”

王大喇嘛和太后都點了點頭。

紫帳汗國的決策方式，相比法國、神羅和奧斯曼，其實更像威尼斯。特別關鍵的事務，在決策前，會由汗廷最高的“十三人會議”進行評估。被認為可行的，則會在忽裡勒臺大會上，由三百名元老們進行投票。當然，真正的決定，元老們一般在大會之前就談妥了。這個投票本身，象徵的意義更大一些。

“十三人會議”源於當年南衙世侯們放逐瑪利亞太后，開創的號稱“十三柱國共和”的制度。雖然持續時間不是很長，但對後來也產生了很大影響。

——因為在這之前，紫帳汗國連個正規的會議程式都沒有。所謂決策，其實就是大汗伯顏帖木兒、宰相郭蓋或者太師也先不花等有威望的人，召集大家開個會。首領們坐在一起，聊個幾句，大體把事情定下來，就算完成了。

因此，當時甚至出現過邊喝酒邊決策，結果文書也喝多了，導致計劃細節不明的情況。

而當年，為了讓裁撤部落、設立萬戶的決策在大會上透過，先汗伯顏帖木兒不惜親自在會場上和草原親戚們打架。一連摔翻了三個汗王，才迫使部落頭人們接受這個提案。

跟這種摔跤決策法相比，柱國們透過正式會議流程和記錄明確的投票進行決策，已經是非常大的進步了。

後來，因為實力最強的柱國李應麟，被海倫娜太后在政治鬥爭中擊敗，柱國共和制度也隨之瓦解。不過，為了安撫在這個過程中配合自己的郭蓋等人，太后也沒有直接解散十三人會議，而是提議對它進行調整，把前後的流程和各個附屬機構確定下來。

之前，十三人會議全部是南衙世侯組成的，想想都知道不可能長期持續，只是南北戰爭之後，他們的優勢一時無人可比，由此產生的暫時現象。

想統治一個國家，卻不準其他勢力參與決策，是肯定不行的。汗國元老郭蓋等人，對此也很明白。因此，這個改組提議得到了他們的支援，得以透過。

新的制度下，南衙世侯的固定席位從十三人減少到五人。兩名共治的巴塞琉斯佔兩席，北衙萬戶們佔三席，教會代表佔一席，尚書省官員佔一席，大法官佔一席。除了把大汗也拉進來，平衡各個勢力，也給了其他機構發言權。

雖然希臘人總覺得這個數字不太吉利，不過大家已經形成習慣了，也懶得再改了。

海倫娜太后很擅長這些在規則內拉攏盟友、孤立敵人之類的操作，透過不斷的利益交換，基本上能保證自己一直在會議中取得優勢。但她的基本權力，是來源於作為大汗監護人持有的那兩份話語權，所以約翰八世親政之後，很可能透過替換共治者，把她徹底逐出最高權力層。因此，太后的反應才會如此激烈。

再之後，巴西爾三世在重臣們的擁護下，驅逐了太后，掌握了權力。隨著他不斷獲得軍功和權威，也開始著手對制度繼續進行調整。

到這個時候，紫帳汗國的行政機構已經比較完善。而經過三四代人的傳承，一些世侯家族已經走向了衰落甚至瓦解。

當行省、軍區的調整完成之後，世侯們已經不再擁有嚴格意義上的領地，大汗自己直轄的農牧區也被拆分成了軍府。無論是南衙世侯，還是北衙的萬戶，都開始更多地作為官員存在，而不是原先那種領主和部落頭人。

在這種情況下，巴西爾再次對席位做了調整，按照職務來授予席位。兩名巴塞琉斯和一名教會代表，沒有進行改動，其他職務則進行了大幅調整。

汗國中央，一直在模仿塞里斯，設立六部對國家進行管理，並按照東羅馬習慣，對名稱和管轄範圍進行了一些改動。

由於早年就留下的習慣，紫帳朝廷下沒有吏部，而是由宰相府直接管理日常事務，由忽裡勒臺元老會議批准和任命官員。“羅馬宰相”本人，也是這十三人中的一員。

而另外五個大部的首領，也就是財戶尚書、禮部尚書、軍務尚書、大法官和水部尚書，雖然平時在丞相之下，但也一人佔一個席位。

此外，軍務尚書只負責平日裡的徵兵、訓練、補給等軍政工作。戰時指揮，是將領們的工作。這些將領們的頂頭上司，或者說在朝廷裡的代表，分別是南衙元帥和北衙元帥。這兩人再加上海軍大公，同樣各佔一個席位。

最後一個席位，則是靈活的。按照約定，擺賽汗每六年會選擇一名高官，授予他這個位置。大部分時候，是授予郵驛尚書或者宮廷總管，有時候還會特別留給其他官員，或者重要地區的行省總督。

比如安條克那邊，剛收復的時候，擔任總督的李化文就意外被巴西爾選入了十三人議會。但後來，六年沒到，他就升了官，調回大都，結果反而被從議會里踢出去了……

這樣的用意，大概是為了留出餘地，協調各個勢力之間的平衡。從結果看，應該也有鼓勵其他部門積極工作的作用吧。

現在的“第十三人”，就是郭康的義父。這個任命的原因，是宰相王衡、南衙元帥張公亮等人，都跟著大汗出征了。

郭達烏斯正好剛剛卸任兵部的職務，按理該退出議會，等待下一次任命，但大家又急著需要有個人來管事。於是，索性趁他還掛著戰帥榮譽頭銜，就臨時授予了一個席位。

而對於郭康來說，理論上，能說服這十三人裡的七個，他的計劃就有實現的可能性了。

(本章完)