第449章 皇帝完成集權，封建君權登頂，二輪新政蓄勢待發！

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這一日的寅時，劉賀在溫室殿裡等來了內閣送來的奏書。

他一眼就看到了放在最上方的那份奏書——光祿勳的奏書。

劉賀迫不及待地取過來翻閱。

果然，內閣已經重新票擬過了。

那二十個候補官員的名錄已經調整過了，與昨日的名錄只有一半相同。

調整進來的那一半人，與世家大族或者經學大派終於並無太多牽聯了。

劉賀沒有想到，只是一次“留中不發”，就能讓張安世們立刻服了軟。

這倒是一件喜憂參半的事情。

喜的是張安世為代表的大學士們都是聰明人，很快就讀出了自己留中不發的意圖，並迅速改正了。

憂的也是張安世為代表的大學士們是聰明人，很快就摸索出了在內閣制之下與皇帝虛以逶迤的辦法。

這喜和憂都來自於同一個原因，倒也是非常罕見地符合所謂的辯證法和矛盾論。

聰明人是最值得重用的，但是也應該被提防的。

莫看內閣這一次是順了劉賀的意，但是估計用不了多久，他們也會像朱明那些閣老和小閣老一樣，想辦法鑽空子。

在內閣中排除異己，授意信得過的外朝官代為上奏，私下聯絡郡國官員對天子詔令陰奉陽違……

太陽底下沒有新鮮事，這些陰謀和陽謀，恐怕都會陸陸續續在大漢的朝堂上演。

但是直到此時，劉賀仍然將張安世等人視為肱股和功臣。

既然都是聰明人，又是心思純良的“忠臣”，劉賀願意與他們暫時合作。

不到萬不得已，還不是痛下殺手的時候。

只要內閣制能夠執行下去了，那麼新政就可以一項接一項地推行。

……

不等樊克提醒，劉賀就用筆沾上了硃紅的墨水，在這份奏書的票擬上龍飛鳳舞地批上了一個大大的“準”字。

這一封奏書猶如一份協議，讓劉賀這天子與以張安世為首的朝堂重臣暫時達成了一個平衡。

內閣與張安世們以及他們身後的世家大族，至少會在一段時間內毫無保留地支援劉賀，支援新政。

劉賀要抓住這段空蕩的時間，再在棋盤上多落幾顆子，要在他們回過神來之前，準備好對付他們的武器。

“樊克，替朕執筆，給今日的這些奏書批紅。”

“唯！”

……

又過了一個時辰，劉賀與樊克就將所有的奏書全部都批好了。

“將這些批紅了的奏書拿到內閣去，明日辰時再去內閣值房傳一個口諭。”

“告訴張安世他們，從明日起，朕不再去內閣了，就在這溫室殿裡批紅。”

“然後再讓張安世、丙吉、韋賢和劉德四人到溫室殿見朕，朕與他們商議下一項新政。”

“唯！”樊克沒有多問，立刻就答了下來。

然後就又帶著幾個昌邑郎進到殿中，將那些批好的奏書搬了出去。

劉賀在榻上坐了許久，腿腳有一些痠麻，於是就站了起來，在這溫室殿裡來回踱步。

如今的內閣制只是初創形態，劉賀還要再建一個衙署來替自己批紅——進一步制約內閣，就像朱明時的司禮監太監一樣。

但劉賀還不打算開啟內官干政的口子——重用內官集團充當皇權的延伸和代言人，無異飲鴆止渴，只會帶來更多的隱患。

現在，劉賀最信任的人，自然是禹無憂和戴宗這些從昌邑國開始就跟隨自己的郎官。

但是這些郎官肩上的擔子都很重，資歷也還太淺了，承擔不起制衡世族大家的責任。

而且，也不只是隨隨便便將幾個孤立的人放到朝堂，就可以來制衡世家大族的，這不可能長久。

想要一勞永逸地解決此事，只能找另一個利益集團來制衡他們，這個利益集團就是出生於寒門的儒生。

在劉賀的設想中，內閣制要不停更改——最終的形態與後世的兩院制很相似。

第一階段，也就是現在，只能讓內閣自我制衡。

世族大家在今日的朝堂上佔著主導地位，劉賀只能重用張安世們，讓他們成為內閣中的多數。

但是劉賀也在其中安插了魏相、韓增和趙充國這樣的一些異類，多多少少可以對張安世們進行制衡。

只要劉賀把內閣盯得緊一些，那麼倒也還能控制住局面，不會出現內閣對天子詔令陰奉陽違的情況。

第二個階段，建一個與內閣平行的衙署對其進行制衡。

其實這個衙署其實已經有了，那就是有名無實的門下寺。

今年要實行科舉制，劉賀會透過科舉制選拔一批像魏相這樣的異類，填充進門下寺，監督內閣協助批紅。

這也就能進一步地制約內閣。

第三個階段，就是虛弱世家大族在大漢的實力，付出寒門的實力，讓兩個利益集團旗鼓相當。

打擊世家大族，不只可以讓劉賀掌權，更可以讓百姓得利。

是一箭雙鵰的事情，何樂而不為呢？

第四個階段，內閣和門下寺會形成類似兩院制的結構，內閣負責議政，門下寺負責監督。

到了那時，所有人都要走科舉選官的路子，官員朝臣與世家大族的關聯也會更加微弱了。

相比於世家大族來說，寒門的儒生流動性更強，更難以形成穩固的集團，對皇權的威脅更小了一些。

所有的制度都有侷限性，作為劉賀，他只能看到這一步了。

再往後會演變成什麼模樣，就完全不在劉賀的掌控之中了。

如今，張安世他們願意好好地變法推行新政，但是劉賀不敢掉以輕心，還要再繼續往前走。

而他馬上要走的這下一步，就是用科舉制度來選拔人才。

如今的大漢，察舉制、任子制、徵辟制並行，看似非常豐富，實際上卻大同小異。

任子制最為落後，選拔人才的標準是血緣，乃是春秋戰國選官制度的遺留。

察舉制、徵辟制稍顯高明，選拔人才的標準看似是德行和能力，實際上卻是人的好惡。

劉賀想要打破世家大族和經學大派不斷崛起的程序，必須要行科舉制了。

就這樣，劉賀一邊思考一邊在溫室殿中快速地來回踱步。

直到四肢的血液重新暢通地流動起來，他才走進了溫室殿後方的寢殿。

自從霍成君進宮以後，不管劉賀忙到多晚，都要到椒房殿就寢，這溫室殿的寢殿也就逐漸空置冷清了下來。

劉賀現在將此處當成了自己的書房，殿中的三面牆上靠放了三個用上等楠木製成的書架，分別擺著三類書。

第一類是印術坊印出來的“舊書”，多是諸子百家書、儒家經典和各種律法。

第二類是劉賀抄默後由印術坊印出來的“新書”，多是秘法秘術和劉賀的心得。

第三類是寫在竹簡上的“古書”，內容最為簡陋粗糙，但是在大漢的傳閱度卻最高。

劉賀猶豫片刻之後，就走到了第二個書架前，從上面拿下了兩本書，就又回到了前殿。

這兩本書是劉賀自己編纂出來的，和他接下來要推行的新政有極大的關係。

一本是《科舉會要》，詳細地介紹了科舉制度的推行細則。

一本是《庠學會要》，介紹的是教育制度改革的具體措施。

像這樣的《會要》在寢殿的書架上還有許多，都是這半年的時間裡，劉賀自己編纂出來的。

最近，印術坊正在晝夜不停地印製。

《平西域會要》《大航海會要》《兵事會要》《農事會要》《岐黃會要》《平倭會要》……

以前霍光還在時，劉賀朝不保夕，所以不知道能不能用上這些《會要》，現在終於能用上了。

劉賀看著案上的這兩本書，心中做出了最後的決定。

接下來要推廣的兩項新政，就是對科舉制度和教育制度進行改革。

在原來的時間線上，科舉制度想要在大漢推開，是絕不可能的一件事。

但是現在卻成了一件可能的事情，因為劉賀來了，並且提前還做了佈局。

造紙術和印刷術，就是最強有力的武器。(本章完)