第438章 皇帝大鬧朝堂2：罷尚書署，行內閣制；票擬批紅，君臣和諧！

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

“至於尚書署，原本只是少府一衙署，卻成了朝堂中樞，實在彆扭……”

“所以尚書署也一同罷去，再另建一個衙署作為中朝核心和朝堂中樞。”

劉賀的這兩句話，讓那“嗡嗡”的議論聲變成了“轟轟”的議論聲。

百官公卿都再也顧不上朝議的禮儀了，與前後左右的同儕交頭接耳，一時之間，殿中熱鬧非凡。

天子剛才說的那五六句話話，字不多，事卻大。

中朝官和外朝官不能兼任，意味著會空出不少官職，自然有人會得到拔擢。

現在有的中朝官全部罷免，意味著只有中朝官官職的官員，就莫名其妙地丟了官。

裁撤尚書署，則意味著有新的衙署誕生，是福是禍卻還不得而知。

這第二項新政影響的可就不是三五個人了，而是朝堂上大半的朝臣啊，議論的聲音怎麼可能不大呢？

劉賀看著議論紛紛的朝臣，沒有出言阻止，這麼大的事情，要給他們一點時間來接受。

半年之前，也就是劉賀未親政之前，中朝官主要分成三類。

領尚書事自成一類，當時的領尚書事霍光總領朝政，代替天子行政，在尚書署、中朝和外朝有著最高決策權。

幾類尚書又是一類，他們品秩低微，沒有實權，只在霍光座下擔其輔助，並不能參與到朝堂大政方針的制定。

其餘的中朝官又是一類，他們的品秩差距很大，稱號也五花八門。

六百石給事中、散騎郎，比千石的光祿大夫、諫議大夫，超過兩千石的車騎將軍、驃騎將軍……其實都算是中朝官。

一個外朝官只有獲得第三類的中朝加官，才意味得到了天子的重用，若無中朝加官，即使位列三公，也不過是擺設。

孝武皇帝初立中朝的時候，就是透過中朝加官來控制朝政，制衡丞相的。

緊跟孝武皇帝的外朝官，孝武皇帝就給他加中朝官，他才有資格參與朝堂議政。

若是孝武皇帝不喜的外朝官，孝武皇帝就不給他加中朝官，那麼即使是丞相也無權過問朝政。

但是，孝昭皇帝繼位之後，中朝官給得越來越多，三公九卿及列卿都獲得了中朝加官，最終中朝和外朝就混淆在了一起。

原本，朝堂的權力可以細分為三：行政權、議政權和決策權。

按照孝武皇帝的本意：外朝官掌行政權，內朝官掌議政權，天子掌決策權。

可隨著中朝官和外朝官身份上的重疊，就出現了巨大的隱瞞和禍端。

在尚書署裡，朝臣用中朝官的身份參與朝政的議論。

到了外朝，他們又以三公九卿的身份參與朝政的執行。

朝政在他們的左手和右手相互交替，任其玩弄：中朝和外朝徹底失去了相互掣肘和制約的可能性。

而霍光這權勢滔天的“隱形天子”就是在這種情況下誕生的。

霍光的官職是大司馬大將軍、領尚書事、輔政大臣：不同的職務象徵不同的權力。

大司馬乃實際的外朝官之首，領尚書事是中朝官之首，大將軍總掌兵權，輔政大臣代行天子之權。

於是乎，決策權、議政權、執政權及兵權全都集中在霍光的手中。

在這種大權獨攬的情況下，霍光想不擅權、不跋扈都是一件難事。

中朝官和外朝官的身份不進行分離，決策權、議政權和行政權不分割的話，那再出現一個霍光是指日可待的事情。

所以，劉賀才要突出這第二項新政。

……

劉賀等百官公卿們的議論聲逐漸小下去之後，才繼續不緊不慢地往下說去。

“尚書署撤掉之後，中朝官未來就要挪到別的地方議論朝政了，至於說挪到何處去，朕倒是有一個想法，說出來與眾卿商量一下……”

“在溫室殿的西北，有一藏書閣名為石渠閣，那裡藏著許多的聖賢書……”

“朕以為想要治理好朝政，還是要多讀聖賢書，否則難免會像不喜讀書的霍氏一樣誤入歧途。”

“所以，新的中朝官議論朝政的衙署，就挪到石渠閣去吧。”

“既然移到了石渠閣，也就不便再叫尚書署了，以免再和尚衣監這些衙署弄混了，這衙署就叫稱內閣吧。”

“如此一來，領尚書事也就不再稱為領尚書事了，改成大學士，此名也可以督促其勤學讀經，比追聖人遺徳。”

“至於各號將軍，不屬於內朝官也不屬於外朝官，單獨別治，以備軍事。”

百官公卿聽著天子娓娓道來，在驚訝之餘更是對天子生出了許多的佩服和敬仰，更是自愧不如。

別的不說，這新衙署的地點就選得極好，而大學士的稱呼也別出心裁——畢竟，名正而言順啊！

光看這大學士的稱呼，天子似乎對儒學是更加重視了，這可是一件好事。

於是，不少儒學造詣深的朝臣紛紛捋須，臉上露出讚賞的笑容。

但是，張安世這幾個領尚書聽著“內閣”和“大學士”這些新鮮的字詞，內心翻騰的波浪卻一陣高過一陣。

不管怎麼看，自己手中的權力都是越來越小了。

天子這一手釜底抽薪實在太高明瞭，讓他們猝不及防。

張安世們今日只想要推舉空缺的官職，他們哪裡會想到天子直接向他們“發難”！

把三公、尚書署一口氣全部都裁撤了。

他們覺得心中有一口氣憋著上不來，也覺得自己有些可笑。

就像一個門下緝盜，大張旗鼓地去捕賊，回頭一看，自己的家卻被偷了。

張安世們終於看出了天子推行這兩項新政的目的：加權皇權並且削弱相權。

看來，當今天子是想要當一個說一不二的“千古一帝”了。

這對天下、對朝臣、對百姓、對世家，可能都不是一個好兆頭。

張安世和丙吉兩人的眼神有來有回地交流著，他們從對方的眼中看到了一些憂慮，但是卻又不能站出來進諫。

剛才天子給他們重賞的時候，他們沒有堅決地拒絕；如今天子要奪他們的權了，他們又怎可能站出來進諫呢？

更何況，天子只是奪了三公和領尚書事的權力，九卿和列卿的官職卻沒有受到太多的影響。

這意味著殿上百官的利益在這兩項新政之下，沒有收到太多的影響——影響的是他們這些最頂層的朝臣。

事不關己，高高掛起。

甚至，對於其他的朝臣來說，這新政還是一個機會。

中朝官和內朝官要別治，意味著一人只能有一個官職，那麼就會空出許多官職。

就拿丙吉來說，原來是總領尚書事和光祿勳，按照新制，一旦入閣，就不能再擔任光祿勳了。

那就空出了一個九卿的位置，那就有人可以替補進來。

有利可圖，何必反對。

兩邊看起來，即使張安世和丙吉他們能“恬不知恥”地站出來進諫，也不會得到其他朝臣的支援的。

張安世和丙吉就只能神色如常地看著天子，等待天子新的聖訓。

到這個時候，他們終於感受到天子變法行新政的決心了——大漢恐怕真的要變天了。

“從今之後，天下臣民所上的奏書，直接遞至北闕下的公車司馬室，而後再送至內閣。”

“內閣收到章奏後，由內閣大學士一同拆閱一同商議，擬寫出處置的意見，貼至奏書上，此稱為票擬。”

“而後奏書及票擬呈送給朕之後，朕會再批紅。”

劉賀說完這句話，就算是“圖窮匕見”了：他繞過了三省六部制，直接推行了內閣制。

在封建帝制之下，不管實行什麼制度，都會有弊端。

但是若說什麼制度將封建君主專制推到了頂峰，自然是內閣制和軍機處制。

內閣也好，軍機處也罷，本質上並沒有太大的區別。

無非就是將議政權、行政權和決策權分開，並且由皇帝掌握決策權。

內閣制之下，若皇帝沖齡即位或天子不理朝政，自然還會有權臣的誕生，但也會受到極大掣肘。

畢竟，內閣有數人之多，而且不可以插手具體的執政過程，地位也並不高於九卿二府。

“如此一改，內閣大學士肩負的擔子很重，不管今日何人能入閣，朕在此先謝過了。”劉賀由衷地說道。

群臣先是一陣沉默，一時還不能接受這樣大的變動。

最後還是張安世頗識大體地站了出來，領著一眾朝臣向天子辭謝並且表示忠心。

於是，在群臣山呼海嘯般的“萬死不辭”之下，這內閣制至少在明面上透過了。

等百官公卿重新坐回去之後，不少沒有位列九卿的朝臣都抑制不住地用期待的眼神看向了天子。

因為接下來的環節很重要：要分組綬分官印了。

入閣的機會恐怕是撈不到了，但是空出來的九卿之位卻可以期待一些。

張安世這些人吃完了肉，自己跟在身後喝幾口湯，這不過分不丟人吧？

劉賀看著這份期待和熾熱，心中一喜，功名利祿之心好啊。

入朝當官的人，如果沒有功名利祿之心，朕又如何駕馭你們呢？

“好，這石渠閣大學士的名額定為七人，朕現在就來任命入閣的人選。”

連同有些萎靡的張安世和丙吉在內，所有的朝臣們都精神了起來。

(本章完)