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朱厚照不瞭解世界城市規劃的歷史,但他相信,在這個年代設定規劃的官方機構,並對城市發展做出干預在世界範圍內也一定是比較早的了。
城市規劃的基本作用包括美化城市環境、改善人居環境,促進城市公共職能的公平,當然也有促進城市經濟持續、健康發展的功能。
不過好處明顯,但也要做得下去才行。
所以這件事真正考驗的還是宋衡。
當然,他自己樂於接受京師規劃司的職位。
從正德皇帝執政以來,類似這樣召見官員、給以特殊任務已經是一種標誌性的動作,第一天大家還不瞭解,但到了這個時候宋衡自己都明白了。
幹得好,前途無量。九卿都不是不可能。
幹不好,就只能收拾好自己所謂的才能滾到角落裡說一些懷才不遇的酸話。
實際上,能有這個開始,就說明皇帝已經注意到你了。當初張天瑞、顧左,甚至楊一清都是這樣的路數。
所以宋衡對此激動不已。
他雖然也不是特別注重名利的人,但一個人總是有想要做一些事情來實現自己心中抱負的衝動的。
出宮以後的一整個晚上,他都撲在這件事上,還立馬找來兩個好友,屋子裡也堆滿了從其他地方或借或買過來的資料,就著蠟燭微弱的燈光,他們在一起討論、商議,至少自己得先有個眉目吧。
按照一般的處事邏輯,皇帝雖然給了你這個任務,但也不是說明天立馬就開始動,關鍵是怎麼動、動哪裡,什麼打算?
這些也都要形成一個東西,交給皇帝看,如果點頭了,好,那就照此實施。
所以宋衡和他的兩位好友研究的是這麼個事,而他們現在的狀態就有點像是車庫創業的青年,人在發掘寶藏的時候的潛力是無限的,即便是深夜子時,他們也精神抖擻。
宋衡找來的兩個人,一個叫宋越,其實是他的族弟,沒有進士身份,是個舉人,為了科舉這兩年一直在他這裡居住,省得回他們老家陝西。
】
另外一個人叫張池,是和他在少府的同僚,因為脾氣相投,所以已經成為無話不談的密友。
宋衡見了皇帝、並帶回來規劃司司長的官身,實際上也讓他們二人備受鼓舞,所以宋衡提出來要他們幫忙,他二人二話不說全力相助。
一旦他們把這件事做出成績,那進入皇帝視野也就是理所當然之事了。
宋衡年歲最大,但也不足三十,留著短短的鬍鬚,他指著這一堆的古籍和各類資料,提議說:“宋越,張兄,我記得陛下提過功能區一詞,也就是商業、居住這樣的分別,所以我們的成果也要體現這一點。再有,這一堆東西實在是太多了,我們要不要繪成影象?這樣陛下看了也能夠一目瞭然。”
族兄這樣說,宋越就明白了。
因為他雖然科舉還沒完全大成,但其實他那一手繪畫功底其實很出色。
“那我來執筆。城裡的景色並不複雜。”
張池點了點頭,“繪在紙上這個辦法好,不過要想把京師這樣的大城畫出來,非得幾丈的大紙不成。”
“這個無妨,等天亮我託人去找。再說了,具體什麼地方畫什麼,也要我們議定之後再落筆,否則畫到半道如何更改?”
不錯不錯,另外兩人都點頭。
而要說到正題。
“……雖然不知道陛下為何會產生規劃京師的念頭。但一旦真的開始施行,功能區分佈合理是一個考慮,另外咱們作為少府官員應該都明白,最重要的考慮其實是銀子,花出去要收得回來。陛下的性子,單純的花銀子是不行的。”
張池在說話,宋衡聽得也蠻認真,他這個朋友在少府中時間更久,對於經濟一詞,理解的更深。
“既然是要收回來,宋兄,咱們做規劃的時候,就要記得留空白。”
宋衡挑眉,“何意?”
“按照陛下的意思,商業區只規劃商業建築,商人、百姓都在這裡聚集,租金等收入自然就會上漲,與此相對,居住區則不具備這樣的條件。也就是說……”
張池抬了眼,“就如同現在西城好、南城差一般,將來擴充出來的新城區,實際上也會有好壞的差別。而好的功能區,我們要注意留白,這樣將來這些地方千金難求,朝廷花出去的銀子不就可以收回來嗎?所以……”
他指了指不夜城周邊的區域,“像是不夜城的外圍就要空出來,待價而沽。正陽門下,水雲間附近搭得集中棚子,也要拆掉然後將空地售賣給有實力的商人。宋兄,可不可以向陛下奏報‘土地買賣’的含義?”
宋衡完全聽得明白他的意思,因為之前他們在少府裡已經討論過這個議題。
“尋個機會,我來和陛下稟報。”宋衡街上說:“我的想法,京師不論怎麼規劃,還是要滿足兩個基本功能,其一就是讓入城的百姓有足夠的房屋居住,所以居住區也要好好的規劃,要讓外地的人看到京師說出來不愧是首善之地這樣的話,這樣,陛下日後什麼時候再出宮微服,才能認同我們的成果。”
“第二個功能便是商業。少府投了許多銀子營造不夜城,所以商業無法脫離不夜城,正陽門外向南的大街,百姓也習慣在這裡遊玩,所以我以為,可以以此為基礎,擴建、改建南北向的這條街道,沿街是商鋪,商鋪的後面規劃為宅子和院落,用於居住。這樣像棋盤一樣分佈,出門即是市坊,如此可好?”
“好是好。”宋越疑惑,“只不過這樣,那些房子是不是也不夠很多人居住?或者建得密集一些?”
“不能密集。”張池堅決否定了這個提議,“太多窮苦百姓的聚集會傷害不夜城作為商業區的價值,所以這附近的院落還是要以大而寬闊為主,而且這裡離皇城近,太過密集也不夠安全。專門的居住區,還是要再遠一點。”
“還有銀子的問題。”宋衡抄上手,“要有足夠很多人居住的房子,這筆銀子可不是小數啊。”
張池站起深,皺著眉頭踱步,某個瞬間他忽然想到什麼,“可不可以讓百姓自己出錢修建自己的房子?朝廷只要劃出一塊空地就好,然後引導百姓來建造。”
“這要怎麼引導?”
張池敲著手掌,“辦法要靠人想。今天進城做工的百姓,大多數也不是想一輩子做工的,他們最主要的目標還是要供孩子上私塾、將來走科舉之路。其實私塾的問題本身也越來越突出,是了,就這樣!用私塾來吸引。”
張池越說越有勁兒,“在集中的居住區內,朝廷可以分散建造一些私塾,每座私塾只就近招收學生讀書,如此朝廷的投入就會大大減少,私塾邊上的空地只收取少量的銀錢用於建造私塾,然後那些空地交給百姓自己去蓋自己的房子。”
“不行的。”宋衡搖頭,“很多百姓並沒有那麼多的銀子。且不同的人造出來的房子肯定也不同,到時候還是很亂。”
“可行的,宋兄你信我。也只有這樣才能讓那些集中居住的人主動分散開,否則誰會願意自己來蓋房子呢?朝廷也沒有足夠的銀錢一下子造出這麼多民居。”
宋衡想了想,“那這便作為一個待定的選項,等和陛下稟報過後看陛下的意思。”
宋越插嘴,“族兄,其實這個辦法不錯。我覺得陛下會同意,這樣可以省下一大筆營造的費用。”
“好。不過總歸是要向陛下奏報的。那其他的問題呢?”
張池搖了搖頭,“我暫時沒有了。”
“好。”宋衡抽了一張紙,“陛下其實還提到另外一個詞,我們一起來議一議,看看這個功能區放在哪裡比較合適。”
“什麼東西?”他們兩人都好奇。
只見宋衡在紙上寫下了兩個字:產業。
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